Правовой статус беженца в россии: как получить, что дает переселенцам в рф

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 1 марта, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г.

Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца.

Как предоставляется статус?

Не так давно властей беспокоила ситуация с непрекращающейся нелегальной миграцией в Россию из восточных стран. Обычно это проблема затрагивала мегаполисы, особенно Москву и Санкт-Петербург, но в последнее время иностранцы стали прибывать и в Крым.

Чтобы сделать обстановку в больших городах более спокойной и не допустить явного противостояния между коренным населением и мигрантами, в том числе беженцами, властям пришлось ввести более жесткие правила пребывания в стране.

Как было сказано выше, приобрести статус, который дает определенные льготы, может далеко не каждый иностранец, въехавший в РФ. В противном случае, работники УФМС просто не смогут систематизировать непрерывный миграционный поток.

Согласно российскому законодательству, обращаться за убежищем вправе:

  • граждане других государств, планирующие переехать или уже прибывшие в РФ;
  • лица, лишившиеся родного подданства, находящиеся в России;
  • люди без гражданства, легально живущие в РФ.

Явиться в отдел ФМС по этому вопросу нужно следует в течение суток после пересечения границы.

Как оформить статус беженца в органах ФМС?

Итак, как оформить статус беженца?

    Заинтересованный гражданин обращается в один из вышеуказанных органов с ходатайством о получении статуса беженца. Сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайство родителя.

Если ходатайство было подано через консульское учреждение или дипломатическое представительство, они обязаны в течение 1 месяца передать его в органы ФМС.

Если ходатайство подавалось в органы пограничного контроля, то они передают его в органы ФМС в течение 3 дней.

В течение 5 рабочих дней органы ФМС предварительно рассматривают поступившее ходатайство. После рассмотрения принимается одно из следующих решений:

– Заявителю отказывается в рассмотрении ходатайства.

– Заявителю выдается свидетельство о дальнейшем рассмотрении ходатайства.

  • Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
  • Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на иностранного гражданина заводится личное дело и ему выдается свидетельство. После получения этого документа у него появляется законное право нахождения на территории РФ.
  • После того как свидетельство иностранным гражданином получено, он регистрируется в органах ФМС, а затем по направлению идет в Центр временного размещения. Далее ему необходимо пройти медицинское освидетельствование и встать на учет по месту временной регистрации.
  • Далее ходатайство рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС сообщают также в течение 5 рабочих дней. Если гражданин находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на уведомление о принятом решении.
  • Если органом ФМС принимается положительное решение, то гражданину выдается удостоверение беженца. При этом удостоверение личности и миграционную карту он обязан сдать на хранение в органы ФМС.
  • Удостоверение беженца выдается территориальным органом ФМС в местности, где лицо было поставлено на соответствующий учет.

    Как получить статус беженца в России – сбор документов

    Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

    К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

    • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
    • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
    • перевод удостоверений личности членов семьи;
    • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

    В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

    анкету и опросный лист заполняются на месте со слов заявителя ;.

    Статус беженца: как получить и что он дает

    Чем отличается «беженец» от человека, получившего временное убежище, и нужны ли вообще эти статусы, если вынужденный переселенец владеет русским языком и хочет работать в России и, вероятно, остаться жить здесь постоянно?

    Статус «временное пребывание» дает иностранцу право только лишь на житье-бытье на территории России в течение 90 дней (разрешение на работу нужно оформлять отдельно). Статус «временное проживание» — ряд социальных льгот плюс трудоустройство. Статус «беженец» дает гражданам Украины возможность работать без дополнительного разрешения, патента и квот и получать пенсии. Что оформлять?

    Статус беженца

    Статус беженца обычно дается сроком на три года (хотя с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено).

    В это время человек имеет право находиться и работать на территории России, однако при этом у него изымается и хранится в органе миграционной службы национальный (например, украинский) паспорт, то есть он не может выехать обратно по первому желанию. Узником России он не становится, документы на выезд в свою страну или за границу оформить все-таки можно и до истечения срока «паспорта беженца».

    Чтобы получить статус беженца:

    1. Обратитесь в уполномоченный орган с ходатайством о признании беженцем.

    Если человек еще не покинул свою страну или сначала выехал не в Россию, а в другое государство, но хочет искать убежища именно в России, то ему нужны консульские представительства или посольство.

    Если речь идет о беженцах на территории России — нужно обращаться в органы ФМС (Федеральной миграционной службы). В приграничных областях, как сообщила «Милосердию.ру» адвокат Анна Сердюкова, заявление на признание человека беженцем теперь принимают не только «территориальные» органы ФМС, т.е. центральные учреждения в областных центрах, но и многие другие.

    При официальном пересечении границы беженцам приходится заполнять документ, в котором указывается цель въезда. Там есть графа для беженцев. Если человек твердо планирует просить о таком статусе, можно указать это в миграционной карте и обратиться с просьбой о получении статуса к офицеру ФСБ на пограничном пункте. Правда, как показывает сегодняшняя практика, пограничные пункты с потоком беженцев не справляются, и этот вопрос ложится на плечи Федеральной миграционной службы.

    Адвокат Анна Сердюкова сообщила «Милосердию.ру», что на словах в ФМС в городе Шахты ей обещали, что людям, которые проведут три месяца в России просто по праву пребывания на ее территории в течение 90 дней, а только потом обратятся за статусом беженца, не будет отказано только на том основании, что они надеялись на скорое урегулирование конфликта у себя на родине и не обратились в ФМС сразу. Однако устное обещание конкретного специалиста ФМС, как бы ни хотелось на него положиться, ничего не гарантирует. Так что если на границе беженцы написали в миграционной карте «туризм», гарантий, что через три месяца у них не будет проблем с легализацией продолжения пребывания в России, нет.

    Ходатайство о признании беженцем оформляется со слов заявителя уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России от руки или на компьютере на русском языке. Каждый совершеннолетний человек подает такое ходатайство отдельно, дети вписываются в документы к родителям или опекунам.

    При подаче ходатайства проводится опрос заявителя с заполнением анкеты и опросного листа. То есть специалист ФМС задаст очень много вопросов. Чем больше документов у беженца будет с собой, тем лучше, однако все они должны иметь перевод на русский язык. Проблема может заключаться в том, что беженцы с Юга-Востока Украины чаще всего прибывают в Россию без трудовых книжек и некоторых других документов, которые рекомендуется иметь с собой. Также беженцы не имеют денег на нотариальные переводы их на русский язык. Сейчас, впрочем, достаточно минимума документов, а украинские паспорта до сих пор имеют страницы на русском языке и поэтому не требуют перевода.

    Кроме того, желающему обрести статус беженца придется сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться.

    Затем заявителю выдают справку о приеме ходатайства о признании беженцем на территории РФ. Справка действует пять рабочих дней.

    2. Получите свидетельство о рассмотрении ходатайства (действует три месяца)

    Читайте также:  Виза в Бахрейн: нужна ли для россиян, и способы ее получения

    Ходатайство о признании беженцем подлежит предварительному рассмотрению территориальным органом ФМС. Это еще не решение о признании человека беженцем, а только о том, начинать ли вообще эту процедуру.

    Если решение положительное, то беженцу выдают свидетельство о рассмотрении его заявления по существу, которое действует три месяца.

    Если решение отрицательное — его можно обжаловать в суде.

    В обычное время рассмотрение ходатайства о присвоении статуса беженца занимает три месяца. Иногда этот срок еще и продлевают вдвое. В период кризиса на Украине неоднократно заявлялось, что срок рассмотрения таких заявлений будет сокращен.

    3. Подайте заявления в орган ФМС на выплату единовременного денежного пособия и на выдачу направления в центр временного размещения.

    На те три месяца, что рассматривается заявление, беженцу (пока еще беженцу по существу, а не беженцу по бумаге) предоставляется жилье. Это может быть не самое комфортное жилье, оно не будет отдельным, но это должна быть крыша над головой.

    Также в центрах временного размещения предоставляется питание, лекарственная и медицинская помощь.

    Единовременное денежное пособие составляет 100 (сто) рублей на человека (150 рублей для малоимущих и инвалидов).

    4. Встаньте на учет и пройдите медицинское освидетельствование.

    Человек, получивший свидетельство, что его ходатайство о признании беженцем будет рассматриваться, и прибывшие с ним члены его семьи, должны быть поставлены на учет по месту пребывания (в местном УФМС) и должны пройти обязательное медицинское освидетельствование.

    Это медицинское освидетельствование должно проводиться бесплатно, в том числе лабораторные исследования, в том числе на ВИЧ. Медицинские учреждения получают финансирование этих обследований от ФМС — в отличие от освидетельствования за собственный счет, которое необходимо пройти при оформлении разрешения на временное проживание или на получение гражданства по обычной процедуре.

    Когда у человека появляется сертификат о прохождении такого обследования, он имеет право на дальнейшую первичную медицинскую помощь, как и на неотложную медицинскую помощь.

    5. Получите решение о признании или об отказе в признании беженцем на территории РФ.

    6. Получите удостоверение беженца (в случае, если решение принято о человеке, находящемся не в России, ему также выдается билет в Россию).

    При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в органе ФМС по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем.

    Для выезда за пределы РФ и въезда в РФ беженцам оформляется проездной документ.

    Для работы беженцам нет необходимости оформлять разрешение или патент, а также учитывать квоты (в соответствии с законом, вступившим в силу 15 мая этого года).

    Дети беженцев имеют право ходить в детский сад и школу наравне с детьми граждан России.

    Никаких постоянных пособий из бюджета, в том числе на детей, статус беженца не предусматривает. Однако беженцы имеют право на выплату пенсий. Для этого нужно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с удостоверением беженца. Другие документы беженца в это время уже хранятся в ФМС, их предоставлять не нужно.

    Временное убежище

    Временное убежище дается сроком на год. У получившего его гражданина изымается его национальный паспорт, он может работать без специальных разрешений и патентов, получать медицинскую помощь.

    Временное убежище можно получить вместо статуса беженца. В случае, если ситуация в стране постоянного жительства человека, получившего убежище, не нормализуется, срок предоставления убежища каждый год могут продлевать еще на год по решению ФМС.

    1. Подайте заявление в ФМС о предоставлении временного убежища.

    2. После подачи заявления нужно пройти дактилоскопическую регистрацию (сдать отпечатки пальцев). Всем членам семьи нужно пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение (направляют в ФМС).

    3. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища ФМС выдает справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (справка подтверждает законное пребывание территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища).

    4. После подачи заявления и получения справки нужно встать на регистрационный учет по месту пребывания (также в ФМС).

    5. Решение о предоставлении временного убежища принимается ФМС в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.

    6. В случае положительного решения о предоставлении временного убежища ФМС выдает свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации, а паспорт и другие документы иностранного государства сдаются на хранение в ФМС.

    Права детей тех, кто получил временное убежище, на посещение школы и детского сада, не расписаны так же подробно, как права детей беженцев, однако они есть — так же, например, как у детей трудовых или даже нелегальных мигрантов.

    Гражданство для носителей русского языка

    С 23 июня 2014 года люди, признанные носителями русского языка, могут получить гражданство по упрощенной процедуре. Среди беженцев с Юго-Востока Украины большинство — именно носители языка. Тем из них, кто не планирует возвращаться на Украину, можно не подавать документы на статус беженца или на предоставление временного убежища, а сразу приступить к оформлению гражданства.

    Кроме результата экзамена, потребуется отказ от гражданства других стран (если он невозможен по объективным причинам, это учитывается). Также нужны документы о том, что сам заявитель или его прямые родственники по восходящей линии жили в России или в СССР (документ сформулирован неясно: то ли в СССР в пределах современной границы России, то ли в СССР вообще). Документами, подтверждающими это, могут быть вид на жительство, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, сведения о постановке на воинский учет, архивные справки, выписки.

    Комиссии, призванные проводить экзамен по русскому языку, должны собираться под председательством замруководителя отделения ФМС, отвечающий за вопросы гражданства.

    После заявление в ФМС о том, что иностранный гражданин хочет пройти экзамен, комиссия должна собраться не позднее чем через пять дней. Еще пять дней отводится на принятие решения.

    Далее в приказе написано: в ходе собеседования определяется способность иностранного гражданина понимать и уметь интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессиональной ориентации, публицистические и художественные, а также тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами. Кроме того, максимально полно понимать содержание в том числе записей публичных выступлений, свободно воспринимая социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих, интерпретируя фразеологизмы, известные высказывания и скрытые смыслы. Уметь достигать поставленных целей коммуникации, продемонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.

    Какие именно «абстрактно-философские» или «публицистические» тексты с какими именно «подтекстами» та или иная комиссия сочтет показательными — пока неизвестно. Вся надежда на то, что в комиссию должны входить и филологи, а не только чиновники. Кроме того, установлено, что знания грамматики и орфографии проверяться не будут.

    Упрощенная процедура получения гражданства предполагает, что за ним можно обращаться, не получив предварительно разрешения на временное проживания и вида на жительство, а также не прожив в России пяти лет, установленных по стандартной процедуре. Кроме того, гражданство будет присвоено носителю языка в течение трех месяцев (а не полугода, как ранее).

    Упрощенная процедура получения гражданства предполагает, что за ним можно обращаться, не получив предварительно разрешения на временное проживания и вида на жительство, а также не прожив в России пяти лет, установленных по стандартной процедуре.

    Подача и рассмотрение ходатайства

    Документ заполняется на специальном бланке. Граждане, достигшие 18 лет, подают прошение индивидуально, несовершеннолетних детей вписывают в документы родителей. На рассмотрение отводится 3 месяца. До тех пор, пока окончательное решение не вынесено, приезжие получают свидетельство. Оно подтверждает законность их нахождения в стране и дает те же права, что и удостоверение (предоставляется при положительном исходе рассмотрения документов).

    Лицам, интересующимся, как получить статус беженца в Москве, стоит учитывать большую загруженность отделов, занимающихся вопросами в сфере миграции.

    Что дает правовой статус беженца и вынужденного переселенца в России и как его получить?

    Приобретение правового статуса беженца и вынужденного переселенца часто вызывает вопросы у тех, кто вынужден покинуть свою страну и перебраться в Российскую Федерацию в поисках защиты от преследования: расового, национального, политического, религиозного либо социального. Эти два статуса, хотя и похожи, имеют существенные отличия.

    • Беженец — это гражданин иностранного государства (либо не имеющий гражданства вовсе), который в России спасается от преследования.
    • Вынужденный переселенец — гражданин РФ, вынужденный сменить страну проживания (если он жил за рубежом) или субъект федерации (если он находится в России).

    Соответственно, процедуры обретения этих статусов регламентированы разными законодательными актами. Закон № 4528-1 разъясняет все вопросы, касающиеся статуса беженца, №4530-1 — вынужденного переселенца.

    Читайте также:  Как получить Грин карту украинцам - https://emigrant.expert

    Если гости страны могут пребывать на ее территории максимум 90 дней, то беженцам этот срок продлевается до трех лет, вынужденным переселенцам — до 5.

    В процессе ходатайствования о статусе беженца обязательно личное присутствие заявителя, так как решение о выдаче свидетельства принимается на основе собеседования с сотрудником МВД.

    Сроки рассмотрения ходатайства

    После подачи документов решение о принятии ходатайства к рассмотрению принимается как в тот же день, так и в установленные законом сроки – от 3 до 5 дней.

    Принятое ходатайство и пакет документов в соответствии со ст. 7 Закона о беженцах рассматривают в течение 2-х месяцев. Срок рассмотрения ходатайства может продлеваться, но не более чем на месяц.

    Общий срок рассмотрения ходатайства не может быть большим трех месяцев.

    При подаче ходатайства через посольство или консульство эти сроки исчисляются со дня получения документов миграционной службой.

    При вынесении положительного решения каждый претендент на признание его беженцем или вынужденным переселенцем получает свидетельство о регистрации ходатайства. Если у претендентов имеются несовершеннолетние дети, то сведения о них заносятся в свидетельство одного из родителей.

    При подаче ходатайства и документов через посольство или консульство, документы направляются в органы ФМС в месячный срок.

    Кто такой беженец

    Беженцы – это иностранные граждане, временно пребывающие в чужой стране и пользующиеся защитой местных властей. Ими признаются люди, которые были вынуждены покинуть свою родину из-за того, что им угрожала серьёзная опасность. При этом их правительство ничего не сделало для того, чтобы обеспечить своим гражданам безопасность.

    В РФ беженцами признаются следующие люди:

    1. Лица, которые подверглись опасности из-за политических убеждений.
    2. Личности, у которых возникла угроза для жизни из-за расы или национальности.
    3. Люди, ставшие жертвой из-за своего вероисповедания или принадлежности к какой-либо социальной группе.

    При этом у человека, претендующего на статус беженца, должен быть документ, подтверждающий наличие угрозы для жизни по одной из перечисленных причин. Также нужно подтвердить, что было сделано обращение к своим представителям власти, и они отказали принять меры по обеспечению безопасности. В этом случае личность сможет оставаться в РФ, пока существует угроза для жизни в родной стране.

    Почему важно получить статус беженца? В первую очередь из-за того, что в России ограниченный срок пребывания для туристов. Люди из СНГ могут законно находиться на её территории до 90 дней, после чего вынуждены будут её покинуть. А беженцу можно спокойно проживать в РФ в течение 3 лет, официально работать и пользоваться льготами. Поэтому тем, кто имеет данный статус, будет гораздо проще устроиться в стране.

    Также статус беженца даёт человеку право на:

    1. Получение бесплатной помощи медиков.
    2. Содействие в перевозке багажа.
    3. Социальную защиту.
    4. Нахождение в центре временного пребывания, где можно бесплатно питаться и пользоваться коммунальными услугами.
    5. Официальное трудоустройство и зарплату не ниже минимальной.

    Чтобы получить все привилегии, которые даёт статус беженца, потребуется сдать в миграционный орган РФ своё удостоверение личности (например, паспорт) и миграционную карту. Человек не сможет по первой необходимости вернуться на родину, так как необходимый для этого документ отсутствует. Однако правительство даёт лицу право преждевременно отказаться от статуса беженца. После этого можно будет забрать свой документ и покинуть территорию РФ.

    Оно есть в большинстве стран.

    Упрощенный режим для жителей Украины

    Граждане Украины могут переселиться в Россию по программе переселенцев-соотечественников. Данная программа подразумевает, что граждане, которые проживают в странах бывшего СНГ , могут в упрощенной форме подать документы на переезд.

    В этом случае граждане Украины подают заявление в электронном виде, ответ на которое подготавливается Федеральном миграционной службой (Министерством внутренних дел сегодня) в течение 15 календарных дней.

    Переселенцами могут выступать только граждане, достигшие 18 лет, владеющие русским языком (устно и письменно) на среднем уровне, а также имеющие трудовой стаж по какой-либо специальности.

    Форма заявления установлена для всех граждан одинаковая.

    Обзор причин переселения

    Причинами переселения людей – перемещения их с одного места жительства на другое – могут быть реальные риски подвергнуться притеснению по социальным признакам:

    • расовой либо национальной принадлежности;
    • вероисповеданию;
    • языку;
    • политическим убеждениям;
    • принадлежности к определенной социальной группе.

    Миграционный процесс, как массовое явление, подлежащее статистическому учету, кроме социальных и политических, может быть вызван причинами природного, экономического, военного либо иного характера.

    Ознакомьтесь подробнее с особенностями процесса переселение .

    В отношении мигрантов тщательно разработана нормативно-правовая база – как в международном, так и в российском законодательстве.

    Права лиц, получивших статус переселенца в Российской Федерации.

    Правовой статус беженца в россии: как получить, что дает переселенцам в рф

    Специфической группой субъектов конституционного права являются беженцы и вынужденные переселенцы. Правовой статус этих категорий помимо таких предпосылок его наполнения как отношения к гражданству и нахождения на территории того или иного государства, обладает еще одной, которая позволяет группировать рассматриваемые категории лиц в отдельную весьма специфическую группу субъектов конституционного права. Речь идет о сходстве фактических обстоятельств возникновения правовых статусов.

    Как правило, лицо становится беженцем или вынужденным переселенцем:

    – вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия;

    – при осуществлении преследования в различных формах;

    – вследствие несоответствия политических убеждений преследуемых официальной государственной доктрине;

    – вследствие расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе.

    Совокупность этих предпосылок позволяет классифицировать граждан как собственно граждан и граждан, обладающих статусом вынужденного переселенца; а иностранных граждан – как собственно иностранных граждан и иностранных граждан, обладающих статусом беженца.

    Из этого видно, что к указанной категории не относятся так называемые «экономические беженцы», которые покидают свою страну по экономическим соображениям. Не может претендовать на статус беженца лицо, совершившее преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности; совершившее ранее тяжкое преступление неполитического характера.

    Основная работа с беженцами и вынужденными переселенцами возложена на федеральные миграционные органы, входящие в структуру органов внутренних дел.

    В принципе государство обязано предоставить беженцам статус, которым пользуются иностранцы вообще. Что же касается правительственной помощи, то они приравниваются к местным гражданам. Запрещено накладывать взыскание на беженца за незаконный въезд. Государства по возможности облегчают ассимиляцию беженцев. Особое значение имеет правило о недопустимости высылки беженцев в страну, в которой их жизни или свободе угрожает опасность.

    Лицо, признанное беженцем на территории России, наделяется определенным кругом прав и обязанностей, а также обладает рядом гарантий.

    Среди прав:

    – получение услуг переводчика и информации о своих правах и обязанностях;

    – получение содействия в оформлении документов, в переезде и провозе багажа к месту пребывания;

    – получение питания и пользование коммунальными услугами;

    – охрана в целях обеспечения безопасности;

    – пользование жилыми помещениями;

    – медицинская и лекарственная помощь;

    – получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве, работы по найму;

    – социальная защита, в том числе социальное обеспечение;

    – содействие в устройстве детей в государственные и муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения;

    – получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем;

    – обращение за помощью в оформлении документов для выезда за пределы территории России;

    – участие в общественной деятельности государства;

    – добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (прежнего, обычного местожительства).

    Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны на территории России:

    – соблюдать Конституцию, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, в том числе субъектов Федерации;

    – своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, которое определено миграционными органами;

    – соблюдать установленный порядок проживания;

    – в течение семи дней известить миграционные органы об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства России;

    – проходить ежегодный переучет в сроки, установленные территориальными миграционными органами.

    Юридическую основу статуса беженца и вынужденного переселенца составляют международно-правовые акты:

    – Конвенция о статусе беженцев от 28 августа 1951 г.;

    – Протокол, касающийся статуса беженцев, от 31 января 1967 г.;

    – Устав управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ) от 14 декабря 1950 г.;

    – Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 г.

    Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о статусе беженцев в 1992 г. Тогда же в Москве были открыты постоянные представительства УВКБ и международной организации по миграции.

    Статус беженца и вынужденного переселенца определяются также:

    – Конституцией РФ (ст. 63 и др.);

    – Федеральным законом от 19 февраля 1993 г № 4528-1 «О беженцах»;

    – Федеральным законом от 19 февраля № 4530-1 1993 г. «О вынужденных переселенцах».

    Вынужденными переселенцами могут быть признаны:

    – гражданин России, который покинул место жительства на территории одного из субъектов Федерации и прибыл на территорию другого субъекта или вынужден покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибыл на территорию России;

    Читайте также:  Карловы Вары Прага автобус как добраться самостоятельно, расстояние, поезд, цена билета

    – иностранец, лицо без гражданства, которые покинули место постоянного жительства на территории одного из субъектов Федерации и прибыли на территорию другого субъекта.

    Обстоятельствами, которые послужили для признания лица вынужденным переселенцем и заставили изменить место жительства, являются:

    1) насилие, совершаемое в отношении лица или членов его семьи;

    2) преследование в иных формах;

    3) наличие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или политические убеждения, ставшие поводом для проведения враждебных камланий в отношении конкретного лица или группы лиц;

    4) массовые нарушения общественного порядка в месте постоянного проживания лица.

    Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживающий на территории республики, входящей в состав бывшего СССР, который получил статус беженца в России и утратил его в связи с приобретением российского гражданства, но по объективным причинам не мог в период действия статуса беженца обустроиться на территории России.

    Вынужденным переселенцем не может 6ыть признано лицо:

    – совершившее преступление против мира, человечности, и. другие преступления, которые признаются таковыми по российскому законодательству;

    – в течение 12 месяцев со дня выбытия с места жительства или в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением российского гражданства не обратилось, без уважительной причины с ходатайством о признании его таковым;

    – покинувшее место жительства по экономическим причинам, либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Процедура признание лица вынужденным переселенцем состоит из следующих этапов:

    – обращение заинтересованного лица с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем;

    – выдача свидетельства о регистрации ходатайств;

    – принятие решения о признании лица вынужденным переселенцем.

    Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается территориальными миграционными органами в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства и сопровождается, выдачей соответствующего удостоверения. Статус вынужденного переселенца устанавливается сроком на пять лет с последующим продлением ежегодно по заявлению вынужденного переселенца.

    Вынужденный переселенец обладает правом:

    – самостоятельно выбирать место жительства в одном из пунктов, предложенных миграционными органами, или проживать у родственников при наличии их согласия;

    – получать поддержку в проезде и провозе багажа к новому месту жительства или месту пребывания.

    Вынужденный переселенец обязан:

    – соблюдать Конституцию России, федеральные законы;

    – соблюдать правила проживания в центре временного размещения;

    – при перемене места жительства сняться с учета в территориальном миграционном органе;

    – проходить ежегодный переучет в сроки, установленные миграционными органами.

    Вынужденные переселенцы и лица, ходатайствующие о приобретении данного статуса, не могут быть без их согласия возвращены на территорию, которую они вынужденно покинули, или переселены в другой населенный пункт. Они вправе обжаловать в суд действия органов государственной власти и должностных лиц.

    Статус вынужденного переселенца утрачивается в случаях:

    – прекращения гражданства России у лица, приобретшего указанный статус, будучи гражданином России;

    – выезда за пределы России для постоянного проживания;

    – осуждения за преступление на основании приговора суда;

    – умышленного сообщения ложных сведений или предъявления заведомо фальшивых документов, которые послужили основанием для признания вынужденным переселенцем.

    Кроме вышеперечисленных категорий иностранцев выделяют и такие, как дипломаты, консульские работники и представителя международных организаций.

    В настоящее время статус дипломатических агентов регулируется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., а статус консульских должностных лиц регулируется Венской; конвенцией о консульских сношениях 1963 г. Согласно этим международным документам данные лица пользуются абсолютной неприкосновенностью, а обеспечению их прав и свобод уделяется особое внимание. Особенности режимов пребывания указанной категории иностранцев на территории Российской Федерации, как правило, устанавливаются в двустороннем порядке путем подписания международных соглашений Российской Федерации с зарубежными государствами

    Что же касается работников международных организаций, то на них так называемый «режим дипломатической неприкосновенности» в Российской Федерации распространяется либо вследствие международного договора о создании международной организации (в котором предусмотрена подобная норма), подписанного Российской Федерацией, либо вследствие специального распоряжения уполномоченного на то органа государственной власти Российской Федерации.

    – умышленного сообщения ложных сведений или предъявления заведомо фальшивых документов, которые послужили основанием для признания вынужденным переселенцем.

    Отличие беженцев от вынужденных переселенцев

    Несмотря на некоторую схожесть понятий, беженец – человек без российского гражданства, а вынужденный переселенец, зачастую, — гражданин РФ.

    Различие между данными статусами существенно, поскольку вынужденные переселенцы, как правило, имеют российское гражданство, в силу чего им предоставлены такие же права, как и гражданам РФ. Помимо этого, статус вынужденного переселенца позволяет получать материальную и социальную поддержку от государства.

    Признаки, по которым можно оформить статус беженца

    • Расовая принадлежность;
    • Национальная принадлежность;
    • Отношение к определенной социальной группе;
    • Отношение к определенной конфессии.

    Важно отметить, что в России, в отличие от Европы или Соединенных Штатов, граждане, желающие получить статус беженца, проходят более детальную проверку.

    Процедура по возвращению паспорта гражданина весьма трудоемкая и длительная.

    Что не положено

    • Претендовать на приобретение льготного жилья;
    • Приобретать жилье в определенных районах;
    • Получать стипендию при обучении в вузах;
    • Получать субсидии для покупки жилья.

    К тому же у беженца с признанным статусом есть удостоверение, срок действия которого строго определен тремя годами (хотя давать его могут на год). В исключительных случаях однократно оно может быть продлено на год, но не более. После этого необходимо или уже иметь ВНЖ, или покинуть страну.

    Осуществляется компенсация проезда на транспорте;.

    Условия и документы, при наличии которых выдают беженцам гражданство РФ

    Лицам, которым дали временное убежище, и беженцам гражданство РФ предоставляют только по их желанию, и оно выражается в подаче заявления-анкеты.

    Если человек надеется вернуться домой, он может проживать в стране с особым статусом сколько ему необходимо. Каждые полтора года происходит переучет, в результате чего беженцу могут сохранить статус еще на такой же срок. Свидетельство о предоставлении временного убежища действует год, но его также можно продлить.

    Если же человек решил связать с Россией свою жизнь и хочет сделать гражданство, то ему предстоит достаточно сложный путь к российскому паспорту, состоящий из нескольких этапов.

    Отметим, что информация, которая дана в законах, несколько отличается от действительности. Например, в законе «О беженцах», а именно в статье 8 сообщается, что беженец имеет право обратиться с заявлением на ВНЖ или гражданство. В Федеральном законе 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» говорится, что человек со статусом беженца может делать вид на жительство без предварительного оформления РВП. А в Указе Президента № 1325 мы можем увидеть информацию о том, что при подаче на гражданство беженцу нет необходимости предоставлять ВНЖ.

    На практике, в 2020 году беженцам гражданство РФ оформляется так же, как и всем остальным иностранным гражданам.

    Вынужденный переселенец на пути к паспорту должен пройти три этапа:

    1. Получить РВП. Статус беженца даже не дает человеку право на оформление разрешения без квоты. Исключение — для украинцев. С 1 ноября 2019 года выходцы из Украины, являющиеся беженцами, не должны получать квоту. Остальные сначала добиваются выделения квоты (беженцам ее обычно выдают с первого раза), а потом делают РВП.
    2. Оформить ВНЖ. С поправками в законодательство, вступающими в силу 1 ноября 2019 года, статус выдается без срока действия. В общем-то, если не хочется терять прошлое гражданство, то на ВНЖ можно и остановится. Нужно будет только не забывать делать уведомления о проживании каждый год. Беженец или лицо, которому Россия на время дала временное убежище, утрачивает свой статус, если обратился за видом на жительство и получил его.
    3. Гражданство. Далее нужно решить, по какому пути двигаться дальше к гражданству. Если есть близкие родственники в России, стаж работы по определенной профессии или другое основание из перечисленных в ст.14 ФЗ «О гражданстве», то можно оформляться по «упрощенке». Это значит, что не придется какой-то период проживать по ВНЖ перед подачей заявления на российское подданство. Кроме того, ходатайство рассмотрят быстрее — за полгода. Нет оснований? Тогда нужно идти по более сложному пути — делать паспорт через общую процедуру оформления.

    Беженцы также могут воспользоваться правительственными программами. Трудоспособные выходцы из советских семей, например, могут после выдачи РВП попробовать оформиться как участник Госпрограммы переселения соотечественников. Тогда не нужно будет делать ВНЖ, а можно сразу сдавать бумаги на гражданство.

    Люди с идеальным знанием русского языка, у которых в России когда-либо проживали родственники по восходящему роду, то есть от мам/пап до прадедов и дальше, могут идти к гражданству через программу Носителей русского языка. Тогда удастся проскочить этап РВП.

    Какие документы готовят беженцы для получения российского гражданства.

    Добавить комментарий