Программа переселения в РФ Соотечественники для жителей Донбасса в 2020 году

Госпрограмму переселения поправили Указом Президента РФ № 322 от12 мая 2020 года

Заместитель руководителя Института стран СНГ, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ

1. Указом расширен круг лиц, которые могут быть включены в Госпрограмму как члены семьи участника Госпрограммы. Кроме родных родителей участника и его супруги и их родных сестер и братьев, как сейчас, к ним отнесены также их приемные родители, а также, а также супруги родителей, которые могут и не быть родителями участника Госпрограммы и его супруги.

Указ дает право самостоятельно участвовать в Госпрограмме всем совершеннолетним членам семьи участника Госпрограммы, в том числе и супругам, которые на сегодняшний день этого права лишены.

2. Вводится новый вид помощи – жилищная субсидия, которая предоставляется участнику Госпрограммы и членам его семьи, переселяющимся в регионы приоритетного заселения, на приобретение или строительства жилья, которая подтверждается выдачей жилищного сертификата.

3. Срок действия свидетельства участника Госпрограммы продляется с трех до пяти лет.

4. Четко сформулирован перечень госгарантий и социальной поддержки за счет средств федерального бюджета:

– компенсация расходов на проезд и провоз багажа к месту будущего вселения;

– компенсация расходов на уплату госпошлин, консульских сборов, фактических расходов на оформление виз, заявлений на получение РВП;

– получение подъемных, размер которых определяется с учетом величины прожиточного минимума в субъекте РФ, куда приехали участники Госпрограммы;

– ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой или иной деятельности в период до дня приобретения гражданства РФ (но не более, чем за шесть месяцев), которое выплачивается только в регионах приоритетного заселения;

– получение жилищной субсидии после получения гражданства РФ, которая также доступна в только в регионах приоритетного заселения.

5. Определено, что утрата статуса участника Госпрограммы или статуса члена семьи участника Госпрограммы (за исключением истечения срока действия свидетельства участника Госпрограммы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Госпрограммы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника Госпрограммы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Госпрограммы или члена его семьи в территориальном органе по такому субъекту РФ влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, за исключением выплаты ежемесячных пособий при отсутствии доходов от трудовой деятельности.

Существенной новацией в этом пункте является то, что выплатить средства, полученные от государства придется тем участникам Госпрограммы и членам их семей, кто прожил в регионе вселения по Госпрограмме менее трех лет, а не двух, как по действующей ныне Госпрограмме.

6. Указ также установил, что права на получение гарантий и соцподдержки, которые вступают в силу с 1 июля 2020 года, распространяются и на тех, кто свидетельство участника Госпрограммы получил до вступления в силу данного Указа в течение трех лет со дня выдачи такого свидетельства.

Т.е. несмотря на то, что новый вид поддержки – жилищные сертификаты, установлены Указом, вступающим в силу 1 июля 2020 года, право на получение жилищных сертификатов дается и тем, кто стал участником Госпрограммы (получили свидетельство участника Госпрограммы) до 1 июля 2020 года, если не прошло трех лет со дня выдачи свидетельства участника Госпрограммы (обратите внимание: не со дня постановки на учет в регионе вселения, а со дня выдачи свидетельства участника Госпрограммы).

7. Правительству дается шесть месяцев для приведения своих актов в соответствие с данным Указом. Т.е., фактически, меры, которые вводятся Указом начнут действовать не с 1 июля, а с 12 октября с.г., когда будут подготовлены подзаконные акты, связанные с реализацией Госпрограммы.

Ниже публикуем текст Указа Президента РФ № 322 от 12 мая 2020г. “О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”.

компенсация расходов на уплату госпошлин, консульских сборов, фактических расходов на оформление виз, заявлений на получение РВП;.

Какие льготы положены по программе переселения соотечественников

Начать следует с того, что в соответствии с Государственной программой выделяются две категории территорий, на которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения. Право на получение подъемных предоставляется соотечественникам на любой из указанных категорий вселения, однако размеры пособия дифференцированы в зависимости от категории этих территорий.

Территории приоритетного заселения: республики Бурятия и Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область.

На указанных территориях установлен наиболее высокий размер подъемных.

При выборе территории для переселения рекомендуем изучить официальные документы и требования указанные в региональной программе заселения. Ознакомиться с ними можно как правило на сайте губернатора. В этих требованиях указывается кого хотят видеть в данном регионе и перечень востребованных профессий.

Образцы заявлений для предоставления льгот — скачать тут

Перечислим льготы участника переселения:

компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов
на переезд к будущему месту проживания;

Оплата проезда

Оплата провоза личного имущества

освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии
с таможенным законодательством Таможенного союза;

компенсацию расходов на уплату государственной пошлины
за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев
на территории Российской Федерации

предоставление государственной поддержки в виде пособия
на обустройство;

получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности

на получение в приоритетном порядке разрешения
на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

Жилищная субсидия как мы ранее писали, норма действует с 1 июля 2020 года при получении гражданства РФ

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на:

Получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования;

Получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения
и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальном обслуживании граждан;

Получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы

Если вы подавали заявление на участие в программе из-за рубежа, то вам необходимо прибыть в субъект , который вы выбрали для переселения с целью постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы.

Преимущества: получения переселенцем гос.поддержки в виде выплат и компенсаций

Социальные льготы и компенсация финансовых затрат, связанных с переездом, оплачивается переселенцу в суммах, устанавливаемых региональным законодательством региона переселения и также зависит от количества членов семьи. Прибывшим в РФ жителям Донбасса выплачиваются пенсии и соц.выплаты.

Территориальные органы МВД осуществляют выплаты и компенсации расходов

  • на переезд к будущему месту проживания;
  • на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
  • пособия на обустройство (так называемых подъемных)
  • ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в период до приобретения гражданства России, но не более чем в течение шести месяцев в размере 50% прожиточного минимума.

Как видим, начинать логичнее с выбора «своего, лучшего» региона вселения. Обдумать придется как возможность трудоустройства, покупки квартиры, так и климатическую составляющую субъекта при переезде в Россию из Украины.

на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;.

Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме

Каждый участник госпрограммы (со своей семьей) может рассчитывать на определенные виды помощи, как в процессе переезда, так и после прибытия на место заселения. Общий перечень привилегий тоже обозначен госпрограммой:

Производится по факт. месту жительства млм пребывания согласно потраченным суммам, которые подтверждены документально.

Они обычно включают оплату проезда, консульский сбор, перевозку багажа

Читайте также:  Поездка в Израиль самостоятельно: как организовать

Предусмотрена при обустройстве, размер зависит от территории заселения, статуса переселенца.

Так, в не приоритетных субъектах РФ участнику госпрограммы выдают разово 20 тыс. рос. руб., а каждому члену его семьи – по 10 тыс.

На приоритетных территориях выплаты производятся дважды, и их сумма существенно больше (участнику – сначала 150, а потом 90 тыс. рос. руб., а членам семьи – 70 и 50 тыс. рос. руб.)

РВП предоставляется вне квоты, ВНЖ оформляется упрощенным порядком, а официальное трудоустройство возможно без получения специального разрешения на работу

Предоставляется: в Якутии, на Камчатке, Приморье, ЕАО, ЧАК, Хабаровском крае и в некоторых областях (Амурской, Сахалинской, Магаданской)

Кроме этого, НДФЛ при уплате рассчитывается для них по ставке 13%, а при ввозе вещей, предметов личного пользования таможенная пошлина не взимается. Положенные переселенцам льготы предоставляется на протяжении 18 мес. после въезда в РФ на постоянное место жительства. Остальные виды соцподдержки, госгарантии предоставляются им в рамках действующих региональных программ переселения. О них следует узнавать в своем субъекте РФ, по прибытии к месту проживания.

, а членам семьи 70 и 50 тыс.

Как принять участие в программе переселения для жителей Донбасса, и что нужно знать о ней в 2020 году

В связи с боевыми действиями на территории Донбасса тысячи мирных жителей были вынуждены покинуть свои дома и устраивать свою жизнь на новом месте, в том числе в России. Ранее мигранты из Украины не обладали какими-либо преимуществами в РФ, в 2014 году вступил в силу новый закон, который значительно упростил этапы получения российского гражданства для иностранцев. В данной статье мы подробно обсудим, как будет осуществляться программа переселения соотечественников в 2020 году для Донбасса.

В связи с боевыми действиями на территории Донбасса тысячи мирных жителей были вынуждены покинуть свои дома и устраивать свою жизнь на новом месте, в том числе в России.

Пенсионное обеспечение жителям Донбасса

Претендовать на российскую пенсию могут переселенцы, получившие ВНЖ (вид на жительство). Пенсионеры, которые переселились в РФ будут получать пенсию в таком же размере, что они получали по своему прежнему месту проживания. Переселенцы, получившие статус ПИЖ могут претендовать на пенсию по старости, достигнув возраста, установленного российским законодательством.

Также следует помнить, то переселенцам участникам программы оказывается содействие при трудоустройстве и адаптации на рабочем месте.

Индивиды, обладающие возможность воспользоваться возможностью переселения в Россию в качестве “соотечественников”

Стоит определиться с перечнем граждан, которые обладают возможностью воспользоваться госпрограммой переселения соотечественников в 2020 году. “Соотечественниками” признаются такие группы индивидов:

  • представители народностей, имевших историческую оседлость на территории современной России, потомки таковых;
  • лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, которые ранее проживали в РФ;
  • люди, проживающие на сегодняшний день в странах, которые являлись частью Советского Союза, и имевшие ранее гражданство СССР. В этой части программа соотечественники в России для украинцев особенно актуальна;
  • выходцы из РФ, Советского Союза, РСФСР, Российского государства или Российской республики, являвшиеся ранее их гражданами.

Также стоит заметить, что в этот список вошли не только индивиды, живущие за границей РФ на постоянной основе, но и резиденты иных государств, в том числе апатриды:

  • получившие официально временное убежище в Российской Федерации;
  • имеющие разрешение на временное проживание в России;
  • обладающие ВНЖ в РФ.

Не стоит забывать, что резиденты других стран и апатриды могут располагать прочими способами, при наличии на то, конечно, подтвержденных оснований, приобретения статуса российского гражданина по упрощенной схеме.

имеющие разрешение на временное проживание в России;.

Программа переселения в РФ Соотечественники для жителей Донбасса в 2020 году

В данном разделе Вы можете ознакомиться со списком регионов России, участвующих в Госпрограмме и территориями вселения – административными единицами этих регионов, предназначенными для проживания соотечественников:

ВНИМАНИЕ. В соответствии с п. 17 Госпрограммы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется (п.27 Госпрограммы, утвержденной Указом Президента от 22.06.2006 г. № 637).

Регион

Территории вселения (проекты переселения)

Варианты трудоустройства

(ТРЕБОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕГИОНА ВСЕЛЕНИЯ)

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

все муниципальные образования, городские округа

Еврейская автономная область

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

все муниципальные образования, городские округа

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

все муниципальные образования, за исключением ЗАТО Вилючинского городского округа

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

все муниципальные образования, городские округа

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

Дальневосточный гектар:

все муниципальные образования, городские округа

По всем вопросам, касающимся трудоустройства, соотечественники могут обращаться в представительство Агентства в г. Хабаровске по телефону: 8-4212-73-87-52, +7-914-776-31-32, контактное лицо: Саринков Алексей Александрович.

ВНИМАНИЕ. В целях предотварщения распостранения новой коронавирусной инфекции лица, прибывающие из эпидемиологически неблагоприятных территорий, в обязательном порядке подлежат обследованию на коронавирусную инфекцию и изоляции в обсерваторах на срок до 14 календарных дней при пересечении границы России и по прибытии в Хабаровский край.

ВНИМАНИЕ. Требуются квалифицированные специалисты для горнодобывающей отрасли и в медицинскую отрасль Хабаровского края.

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

все муниципальные образования, городские округа

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

г. Владивосток – не является территорией вселения.

В региональную программу Приморского края включены 19 территорий вселения, к которым относятся 6 городских округов (Арсеньевский, Артемовский, Дальнегорский, Находкинский, Спасск-Дальний, Уссурийский) и 13 муниципальных районов (Анучинский, Красноармейский, Лазовский, Октябрьский, Партизанский, Пограничный, Пожарский, Спасский, Тернейский, Хорольский, Чугуевский, Черниговский, Яковлевский).

Республика Саха (Якутия)

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

Алданский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Ленский,Мирнинский,Нерюнгринский, Нижнеколымский, Усть-Янский районы

По перечню вакансий:

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

все муниципальные образования, городские округа

-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-

только по проектам переселения, городские округа

только по проектам переселения

Чукотский автономный окргу

все муниципальные образования, городские округа

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

все муниципальные образования, городские округа по перечню вакансий (открыть)

все муниципальные образования, городские округа

все муниципальные образования, городские округа

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.

Участие жителей Донбасса в программе переселения соотечественников

Приняв решение об участии в Государственной программе и, определяя субъект РФ, на территорию которого вместе с членами своей семьи желает переселиться житель ДНР или ЛНР, ему следует в первую очередь выяснить, участвует ли выбранный субъект РФ в реализации программы.

Если данный регион участвует в программе, то следует внимательно изучить положения региональной программы, потому что именно соответствие требованиям региональной программы будет являться определяющим фактором при решении вопроса о выдаче свидетельства участника программы.

Перечень документов, которые необходимо представить при подаче заявления об участии в программе, а также требования, предъявляемые к их оформлению, приведены по ссылке. Здесь же вы можете скачать бланк и образец заполнения указанного заявления.

После приема документов заявителю выдается справка, в которой указывается срок рассмотрения его заявления, который в большинстве случаев составляет 60 дней.

Обязательные условия для получения гражданства РФ участниками программы, а также последовательность их действий, рассмотрены в этой статье.

Регионы-участники

Далеко не все субъекты РФ принимают у себя переселенцев. Сегодня таких регионов-участников всего 58. Причем каждый из них сам определяет:

  • участвовать в программе или нет;
  • какие требования предъявлять к соискателю;
  • на какой территории региона будет действовать программа (обычно везде, реже – лишь в отдельных городах, муниципальных районах).

К примеру, в 2018 году из числа участников проекта выбыли Нижегородская область, Удмуртская Республика и Еврейская автономная область. Тех же, кто в программе остался, делят на 2 категории:

  1. Приоритетные. Т. е. переселения в них происходят в первую очередь. В 2020 году таких субъектов в РФ 9, включая Сахалинскую область и Хабаровский край. Это, преимущественно, северные регионы с суровым климатом, где как раз существует нехватка в рабочей силе, в том числе и в квалифицированных кадрах.
  2. Неприоритетные. Их сейчас 49, включая Чувашскую Республику, Краснодарский край, Вологодскую область и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Читайте также:  Какой регион России выбрать для переезда на ПМЖ в 2020 году

Переселенец, перед тем как начать упрощенную процедуру, должен выбрать, в какой именно регион он хочет переселяться. Это важно, потому что:

  • не все регионы участвуют в проекте;
  • каждый субъект РФ самостоятельно определяет требования к кандидату.

Несмотря на наличие унифицированных требований, каждый регион определяет дополнительные условия, при выполнении которых человек может быть переселен в выбранный субъект РФ. Чаще всего касаются они следующих факторов:

  • образование – обычно нужно высшее, также готовы принять студентов учебных заведений;
  • опыт работы;
  • профессиональная сфера – наиболее популярные среди регионов: наука, медицина, образование.

Причем нужно быть готовым подтвердить каждый факт документально, т. е. предоставить диплом, например. И если он составлен на иностранном языке, его предварительно нужно перевести и заверить нотариально.

Их сейчас 49, включая Чувашскую Республику, Краснодарский край, Вологодскую область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Гражданство 2020

Выехав на территорию Российской Федерации (РФ) возможно обратиться в территориальные органы ФМС РФ (в настоящее время ) для участия в .

Переселяющимся по Программе возвращения соотечественников в Россию положен ряд льгот по компенсации расходов на переезд, например: разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трех членов семьи, более трех членов семьи два пятитонных контейнера), и один легковой автомобиль можно также ввести без уплаты таможенной пошлины (данный вид компенсации выплачивается лицам, получившим свидетельство участника Госпрограммы за рубежом); (см. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. №637

«О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

от 07.12.2016)). С 2013 г. выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения».

Программа переселения соотечественников в Россию.

Регионы-участники

Далеко не все субъекты РФ принимают у себя переселенцев. Сегодня таких регионов-участников всего 58. Причем каждый из них сам определяет:

  • участвовать в программе или нет;
  • какие требования предъявлять к соискателю;
  • на какой территории региона будет действовать программа (обычно везде, реже – лишь в отдельных городах, муниципальных районах).

К примеру, в 2018 году из числа участников проекта выбыли Нижегородская область, Удмуртская Республика и Еврейская автономная область. Тех же, кто в программе остался, делят на 2 категории:

  1. Приоритетные. Т. е. переселения в них происходят в первую очередь. В 2020 году таких субъектов в РФ 9, включая Сахалинскую область и Хабаровский край. Это, преимущественно, северные регионы с суровым климатом, где как раз существует нехватка в рабочей силе, в том числе и в квалифицированных кадрах.
  2. Неприоритетные. Их сейчас 49, включая Чувашскую Республику, Краснодарский край, Вологодскую область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Переселенец, перед тем как начать упрощенную процедуру, должен выбрать, в какой именно регион он хочет переселяться. Это важно, потому что:

  • не все регионы участвуют в проекте;
  • каждый субъект РФ самостоятельно определяет требования к кандидату.

Несмотря на наличие унифицированных требований, каждый регион определяет дополнительные условия, при выполнении которых человек может быть переселен в выбранный субъект РФ. Чаще всего касаются они следующих факторов:

  • образование – обычно нужно высшее, также готовы принять студентов учебных заведений;
  • опыт работы;
  • профессиональная сфера – наиболее популярные среди регионов: наука, медицина, образование.

Причем нужно быть готовым подтвердить каждый факт документально, т. е. предоставить диплом, например. И если он составлен на иностранном языке, его предварительно нужно перевести и заверить нотариально.

опыт работы;.

Как быть в России беженцам с Донбасса?

И хуже всего то, что информацию об этом приходится получать неофициально. Телефон горячей линии ОВМ МВД г.

Севастополь +79781175007 — по этому номеру, эту информацию подтверждают сотрудники отдела по вопросам миграции г.Севастополь. Уважаемый Константин Федорович, просим от лица всех жителей ДНР и ЛНР, дать нам достоверный ответ, законно ли это?

Пятница, 21 июля 2020 8:59 AM Пожалуйста просим вас разобраться и помочь! Ведь у многих закончились миграционные карты и они не знают вообще что дальше будет.

И хуже всего то, что информацию об этом приходится получать неофициально.

Ожидание — реальность. С чем сталкиваются жители Донбасса при переселении в Россию

От пяти до десяти миллионов человек намерены привлечь власти России в страну до 2025 года. Цель правильная – города России «сжимаются», население покидает небольшие населенные пункты, чтобы переехать в крупные города, тем временем, за границу эмигрируют наиболее успешные и трудоспособные граждане страны.

Однако до сих пор благие намерения в этом вопросе разбивались о бюрократическую машину, тонули в ворохе бумаг и чиновничьих придирок. Самым показательным в этом вопросе является опыт жителей Донбасса, вознамерившихся попасть в «родную гавань».

Новыми россиянами к 2025 году должны стать порядка 5-10 миллионов человек. В качестве «доноров» рассматриваются страны с высокой концентрацией русскоязычного населения, такие как Украина, Молдова, Казахстан и Узбекистан. Для проведения работы в этом направлении в Москве уже сформирована соответствующая группа, которая займётся координацией работы по воплощению в жизнь Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 годы.

Задачу заняться темой миграции поставил перед российскими органами власти непосредственно президент Путин, в публичных выступлениях которого всё чаще можно слышать слова о демографическом кризисе и необходимости создания условий для переселения в Россию соотечественников.

По итогам всероссийской переписи населения от 2010 года, статус города имеет 1 100 населённых пунктов. Более 700 (!) из этих городов теряют своё население. В научной среде для этой проблемы уже введён термин – «сжатие»

Люди переезжают, как правило, в крупные города — Москву, Санкт-Петербург, региональные столицы или за рубеж. В больших городах они видят больше перспектив и возможностей. Власти «сжимающихся» городов стараются приспособиться к новым демографическим и экономическим условиям, но получается далеко не везде.

«Города сжимаются, доходы городских бюджетов тоже. Соответственно, через 20 лет, на которые рассчитывают генеральные планы городов, нужно думать, как адаптировать инфраструктуру, адаптировать жилой фонд. Глобально – не детские площадки и фонтаны, а жилье, инфраструктуру ЖКХ, социальную инфраструктуру – школы, детские сады, больницы, потому что это основное» – говорит в интервью порталу «7×7» научный сотрудник института географии РАН Мария Гунько.

Сжимающимся населенным пунктам необходимо думать не о количестве квадратных метров сданного в эксплуатацию жилья и других плановых показателях, считает Гунько, а о том, как научиться жить в новых условиях, когда отток и старение населения – неизбежность.

Пока определёнными наработками в этом вопросе может похвастаться только один из 700 «сжимающихся» городов – это Воркута, где выработана городская программа по уплотнению, предусматривающая переселение жителей пустеющих поселковых окраин в центр. Остальным же 699 городам только предстоит осмыслить проблему. И «новые» люди им явно пригодятся.

Тем временем, жители мегаполисов также не сидят на месте, они перебираются за рубеж. И если раньше речь шла преимущественно о переезде в США, Германию, Канаду или Испанию, то теперь в тренде и другие страны — Эстония, Латвия, Новая Зеландия, Мексика, Чили.

Новая волна эмигрантов, по данным исследования, проведенного аналитическим центром Atlantic Council, отличается повышенной образованностью и предприимчивостью, в сравнении с российскими эмигрантами прошлых лет. Едут за рубеж в основном жители Москвы – 47% от общего числа респондентов, и Санкт-Петербурга – 18%. Большинство опрошенных (58%) в момент отъезда из России «зарабатывали достаточно, чтобы жить комфортно в России», а 72% были полностью трудоустроены.

Среди причин, вызвавших отъезд из страны, респонденты называют общую политическую атмосферу, ситуацию в экономике и отсутствие внятных экономических перспектив. Молодые люди едут за границу получать образование. К слову, 88% уехавших в ближайшее время не планируют возвращаться на Родину. Всего, по данным исследования, с 2000 года Россию покинули до двух миллионов человек.

Таким образом, наиболее обеспеченные, образованные и мобильные жители мегаполисов стремятся выехать за рубеж. На смену им в крупные города перебираются жители малых, «сжимающихся», населённых пунктов.

Читайте также:  Как восстановить потерянную миграционную карту

За их спинами остаётся пустота. Которую вполне могли бы заполнить собой «новые» россияне из числа русскоязычного населения сопредельных стран. Но ныне существующий опыт миграционной политики России не позволяет (во всяком случае – пока) строить радужные прогнозы по этому поводу. Судьбы тысяч жителей Донбасса — высокообразованных, квалифицированных, трудолюбивых, бежавших от войны в Россию, и вынужденных вернуться из «родной гавани» в обстреливаемые города — тому примером.

«Антифашист» рассказывал историю Юлии Солдатовой, дончанки с северной окраины Донецка, которая вместе с мужем и двумя детьми переехала зимой 2015-го из насквозь простреливаемого города в поселок Яблоновский, расположенный в предместьях Краснодара. «Мы приехали в совершенно чужой мир, где нас никто не ждал. И здесь мы никому не были нужны», — говорит она. Безразличие местных властей, нелегальная низкооплачиваемая работа, дорогостоящая аренда жилья, огромное количество бюрократических препон делали жизнь на новом месте очень трудной.

Последней каплей стали медицинские проблемы – Юлин сын болеет астмой, когда у мальчика начался приступ, женщина вызвала «скорую», но оказалось, что по таким диагнозам государственные «скорые» не едут, и предложили вызвать частную, платную. Попытки объяснить, что звонят беженцы, у которых попросту нет денег, успеха не возымели. В местной больнице врача соответствующей специальности не оказалось, направление в Краснодар выдавать отказались.

«На меня глянули с недоумением и ответили, что даже мамы с местной пропиской и российским гражданством ждут направления в город по несколько месяцев, а вы, мол, хотите вот так вот сразу, — говорит Юля. — Мы остались без нормального медицинского обслуживания, я — без работы, найти более дешевое жильё нам не удалось. Средств к существованию становилось всё меньше, никаких перспектив на нормальную жизнь не просматривалось». В августе 2015-го семья вернулась в Донецк.

Светлана Блохина приехала из Докучаевска (ДНР) в Белгородскую область 1 сентября 2014 года. Жила вместе с мужем на съемной квартире. Несколько лет работали на фабрике «Славянка», но в 2018 году их уволили из-за отказа в продлении статуса и отсутствия регистрации, сообщает «Коммерсантъ».

«Срок убежища истек в сентябре, мы подали документы в июле. Нам позвонили из управления МВД: «Приезжайте в Белгород, решение принято». Мы были уверены в положительном исходе, но в управлении МВД нам вернули украинские паспорта и выдали уведомление об отказе продлить временное убежище», – говорит женщина.

«Многие из наших уехали, но мы заплатили адвокату 25 тысяч рублей и пытаемся обжаловать отказы. Получается замкнутый круг: без регистрации не найти работу, без работы нет денег на оформление документов», – рассказывает Светлана.

Пенсионерка Елена Полегаева вернулась из России домой – в город Красный Луч в ЛНР – в 2016 году, когда в России стали массово закрывать пункты временного размещения беженцев. «Прервала временное убежище, стало невмоготу от такого прессинга, устала бороться», – объясняет она.

В Старом Осколе Белгородской области до последнего времени оставалась её дочь с грудным ребенком. «Миграционные службы ходят по домам и проверяют, чтобы беженцы жили по месту регистрации, штрафуют. Но официально снимать жилье очень сложно, – признается Елена Полегаева. – Мою дочь, её мужа и ребенка в Старом Осколе оштрафовали на 2,5 тысячи рублей каждого за проживание не по месту прописки. Недавно зять был вынужден уехать обратно в Украину, ему вернули украинский паспорт, семья распалась».

Жительнице Луганска Елене Прокопенко в 2018-м повезло. После серии судебных тяжб и поднятии темы в прессе ей разрешили и далее проживать в муниципальной гостинице «Русь», которая являлась пунктом временного размещения беженцев в Старом Осколе. «Мне продлили регистрацию в муниципальной гостинице, я плачу 5 тысяч рублей в месяц за номер, – поясняет Елена Прокопенко. – Юрист гостиницы Юрий Зареченский говорит, что им не нужны со мной проблемы – «что надо, дадим». Но в управлении по вопросам миграции меня и нескольких парней допрашивали с пристрастием».

Летом минувшего года Елене Прокопенко снова продлили временное убежище до 18 августа 2019 года. Но предупредили, что за это время она должна оформить разрешение на временное пребывание (РВП) и регулярно отчитываться в миграционной службе о проделанных шагах, так как «в следующий раз убежище не продлят». «На оформление РВП нужны большие деньги, более 30 тысяч рублей, моя зарплата на фабрике в 12-17 тысяч не позволяет мне отложить такую сумму», – говорит женщина.

Луганчанин Александр Маноцкий получил извещение о вступлении в российское гражданство в день своей смерти, сообщает «Российская газета». Мужчина вместе с женой и сыном приехал из обстреливаемого города в Обнинск Калужской области. Всем им выдали удостоверения о временном убежище. После того как вышел Указ президента, позволяющий тем, кто получит ВУ, сразу же вступать в госпрограмму переселения

«соотечественники», всех членов семьи зачислили в программу, которая дает право переселенцам быстро, без бюрократических мучений получить российское гражданство: не за семь лет, как в общем порядке, а всего лишь за три месяца. 30 сентября 2016 года Александр подал заявление о приеме в гражданство РФ, выдать его обещали в конце декабря. Ждал паспорта с нетерпением: слесарь высокого разряда и мастер на все руки не мог со свидетельством о ВУ устроиться по профессии.

Для работы с хорошей зарплатой работодатели требовали паспорт. Шли месяцы, но ответа из миграционной службы всё не было. Регулярно мужчина ходил туда сам, сын звонил по телефону колл-центра. Ответ всегда был один: «Ждите!». Срок действия свидетельства о ВУ заканчивался, как и срок его украинского паспорта. Александр боялся, что вот-вот у него не останется ни одного документа о законности пребывания в России.

14 апреля Александру пришёл отказ в продлении временного убежища, с предписанием в месячный срок покинуть Россию. 17 апреля мужчина выехал в Калугу для разбирательств. Его прогнали по всем возможным инстанциям, мариновали в огромных очередях, посылали из кабинета в кабинет – никто не мог сказать, что же произошло с его гражданством, которое ему должны были выдать ещё в конце декабря.

В итоге его отправили домой с обещанием позвонить. 18, 19 и 20 числа мужчине, естественно, никто не позвонил. А 21-го от бесконечных волнений и мытарств у него случился инсульт. Он попал в реанимацию, врачи сделали всё, что могли. Но 27 апреля Александр скончался.

В этот же день из Калуги в Обнинск по факсу пришла справка о принятии Александра Маноцкого в гражданство Российской Федерации. В справке сообщалось, что решение о гражданстве Маноцкого N 89430 было принято точно по закону, через три месяца, то есть еще 30 декабря прошлого года. Чиновничья ошибка стоила человеку жизни. Он бежал от снарядов украинской армии, чтобы умереть от чиновничьей безалаберности и равнодушия в России.

Таких историй, с более или менее трагичным финалом в Донбассе тысячи. Несмотря на то, что определённому числу жителей региона всё же удаётся закрепиться в России, вопреки всему получить все необходимые документы и стать гражданами страны, историй с печальным финалом намного больше.

Возможно, новая миграционная концепция и люди, которые станут её реализовывать, позволит изменить сложившееся положение, и к 2025 году Россия действительно прирастёт миллионами новых граждан. Блажен, кто верует.

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов», «Террористическое сообщество «Сеть»

Сжимающимся населенным пунктам необходимо думать не о количестве квадратных метров сданного в эксплуатацию жилья и других плановых показателях, считает Гунько, а о том, как научиться жить в новых условиях, когда отток и старение населения неизбежность.

Программа соотечественники для жителей донбасса

Как получить гражданство России жителям Донбасса алгоритм действий.

Добавить комментарий