5 мифов о втором гражданстве в Украине

О втором гражданстве в Украине и о возможных вариантах

Ст. 2 ЗУ «О гражданстве Украины» («Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины») вызывает недоумение у многих специалистов, говорит Мизрах Игорь, политик и эксперт.
Проблема двойного гражданства в Украине или наличие второго гражданства у гражданина Украины возрождается с завидным постоянством как минимум раз в год.

В 2009 г. законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за множественное гражданство, был принят в первом чтении, что вызвало массу эмоций среди противников единого гражданства.

2010 год также не стал исключением. Причиной на этот раз послужила гибель гражданина Украины, жителя Севастополя во время теракта в московском метро. Будь погибший представителем обычной «мирной» профессии, никто, наверное, и не вспомнил бы о его принадлежности к двум государствам.
Как выяснилось, жертвой взрыва оказался капитан первого ранга Черноморского флота России, одновременно являющийся гражданином Украины и России. Получается, что российский офицер был гражданином Украины. С этого и начался новый виток полемики по вопросу двойного гражданства украинцев.

Действительно, на территории Украины многие граждане имеют по два паспорта.
Вот что, например, по этому поводу говорит Геннадий Москаль: «В Черновицкой области масса украинцев, которые являются также гражданами Румынии. В Закарпатье масса наших граждан имеют чешский, словацкий, венгерский паспорта. На Львовщине многие украинцы получили гражданство Польши, а в Крыму и восточных областях — гражданство России. Этой проблемой просто никто не занимается!».

При этом официальной статистики, показывающей реальное положение с «двойными» гражданами как не было раньше, так и нет, говорит Игорь Мизрах.

Хотелось бы сразу обратить внимание, что наличие двух паспортов разных государств не есть еще двойное гражданство. С точки зрения международного права понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство» имеют некоторые отличия.

Так, сам термин «гражданство» означает правовую принадлежность лица к конкретному государству. Разумеется, каждое государство устанавливает определенные права и обязанности для своих граждан. Ярким примером таких обязанностей и прав может стать, скажем, служба в армии или работа на государственных должностях.

Если гражданин имеет двойное гражданство, это означает, что он может выбрать, перед каким государством нести права и исполнять обязанности, иначе — какому государству должен он, и какое государство должно ему (кому платить налоги, чьей социальной помощью пользоваться и пр.). Если же у гражданина есть второе гражданство (третье, четвертое), то он де-юре оказывается обязанным перед всеми государствами, то есть исполняет обязанности (и имеет права) перед всеми государствами, паспорта которых он имеет, с иронией говорит Мизрах Игорь.

Де-факто же, с обывательской точки зрения, иметь два паспорта довольно полезно. Скажем, можно выбрать, в каком государстве будет житься «льготнее». Сами подумайте, что лучше — получать израильскую пенсию или пенсию в Украине?

Т.е. во всех этих случаях наличие еще одного паспорта — это, скорее, некий вид страховки на случай каких-либо непредвиденных обстоятельств, что, как правило, не нравится властям страны постоянного пребывания такого космополита.
Хотя встречаются и исключения из этого правила. Например, Китай всегда признает китайцев, проживающих за рубежом (и имеющих гражданство зарубежного государства), и выдает им так называемый «паспорт зарубежного китайца». Такой же документ предусматривает и Венгрия — «паспорт заграничного венгра» (которые, кстати, есть у граждан Украины, проживающих во Львовской области). В свою очередь и Россия призадумалась над судьбой своих соотечественников за границей, поэтому в марте 2010 г. в Госдуму внесен законопроект, целью которого является усовершенствование самого понятия «соотечественник» и определение порядка выдачи «карты русского», документа, не дающего второе гражданство, но предоставляющего определенные льготы для «зарубежных русских».

Интересен тот факт, что Закон признает наличие второго паспорта, сообщает Мизрах Игорь.

Примечательно, что если Конституция РФ прямо предусматривает наличие двойного гражданства (но не второго), то Основной Закон Украины в ст. 4 закрепил императивную норму (языком оригинала— Ред.): «В Україні існує єдине громадянство». Кстати, это положение в свое время вызвало ряд дискуссий среди ученых-юристов. Одни утверждали, что «єдине» гражданство означает единственное (то есть в одном экземпляре, уникальное), вторые же понимали эту норму как единое (то есть общее, цельное) гражданство. Поводом для таких рассуждений был вопрос: «Предусматривает ли Конституция Украины двойное гражданство?».

Как видно, филологическое значение дает основания полагать, что и в первом, и во втором случае в нашем государстве четко определено одно гражданство. Другое дело, что, принимая Закон о гражданстве, наши законодатели допустили погрешность. В частности, ст. 2 ЗУ «О гражданстве Украины» называет принципом построения законодательства о гражданстве единое гражданство — гражданство государства Украина, исключающее возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. И только. Таким образом, законодательно закреплена невозможность иметь гражданство, к примеру, Киевской области. Очевидно, что конкретного запрета на второе гражданство эта норма не содержит.

Интересен и тот факт, что та же статья закона косвенно допускает возможность приобретения гражданином Украины второго гражданства (не двойного!): «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины». Это означает, что если гражданин Украины получил гражданство другого государства, а оно (другое государство) не потребовало от него отказаться от своей правовой принадлежности к Украине, то все взаимоотношения такого гражданина с Украиной будут рассматриваться как отношения украинского гражданина со своим государством. Это, в свою очередь, нисколько не уменьшает права этого гражданина во втором государстве, в котором он также признается гражданином.

Интересно и то, что ответственности за наличие нескольких паспортов, нет никакой, говорит Мизрах Игорь.

На сегодняшний день в Украине ни одним нормативно-правовым актом не предусматривается ответственность за два и более паспорта. Иначе говоря, к ответственности за второе гражданство гражданина привлечь нельзя. Что касается лишения гражданина Украины гражданства Украины, то, опять-таки, с точки зрения закона о гражданстве, прекратить гражданство Украины можно лишь в трех случаях:

1) в результате выхода из гражданства Украины;
2) в результате утраты гражданства (наступает в случаях приобретения гражданства Украины путем обмана, представления фиктивных документов или добровольного вступления на военную службу другого государства);
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

В контексте нашей статьи важным является еще одно основание для утраты гражданства Украины – добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия.

Таковым приобретением считаются все случаи, когда гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком приобретении в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством государства, гражданство которого приобретено.

Но, например, если гражданин вступил в брак с иностранным гражданином и автоматически приобрел гражданство супруга, то лишить гражданства Украины его не могут. Нельзя лишить гражданства Украины и в том случае, если гражданин Украины достиг совершеннолетия и автоматически приобрел другое гражданство в результате применения законодательства о гражданстве иностранного государства, при условии неполучения им документа, подтверждающего наличие у него гражданства другого государства. Как видим, при приобретении гражданства иностранного государства украинское гражданство прекращается не всегда. Это еще раз подтверждает возможность получения второго гражданства.

В любом случае выводы очевидны:

Во-первых, двойное гражданство в Украине не предусмотрено.
Во-вторых, второе гражданство имеет место быть из-за недостаточного правового регулирования этого вопроса.

Читайте также:  Дамбулла. Поездка в Канди. Храм зуба Будды. Водопад Равана

Поэтому гражданам Украины, имеющим паспорта иностранных государств, пока ничего не грозит, подвёл итог Мизрах Игорь.

Хотелось бы сразу обратить внимание, что наличие двух паспортов разных государств не есть еще двойное гражданство.

Законодательные нормы

Двойное, оно же множественное гражданство, – статус человека, который одновременно имеет гражданство двух или более государств. Важно то, что каждое из этих государств может требовать от человека выполнения всех обязанностей.

При этом двойное гражданство не распространено в международной практике.

Двойное гражданство возможно получить по так называемому “праву почвы” или по праву рождения от родителей – по факту рождения в какой-либо стране. В Европе такого права нет, но оно существует в Аргентине, Бразилии, Канаде, Мексике, США и нескольких других странах.

В Украине действует принцип единого гражданства, который утверждается в Конституции и 2 и 19 статьях Закона “о гражданстве Украины”. Согласно этому, в Украине действует единое гражданство, а при условии, что украинец получил еще одно, – украинское гражданство теряется.

При этом законов, как-либо наказывающих за двойное гражданство, не существует – Украина просто не признает факт второго подданства.

“Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”, – гласит статья 2 Закона “О гражданстве Украины”.

Проблемы могут возникнуть у государственных служащих. Согласно статье 19 Закона Украины “О государственной службе”, граждане других стран не могут занимать госдолжности.

Я рад, что есть эволюция в этом вопросе.

МИФ 5. Гражданство и паспорта некоторых стран можно «купить».

В данном случае речь идет скорее о возможности получения гражданства через инвестирование солидных сумм в экономику страны. Так, к примеру, Доминика, Сент-Китс и Невис, Гренада, Антигуа и Барбуда, Кипр и Мальта предлагают ряд программ экономического гражданства. Однако стоит отметить, что в этом случае, кроме солидных инвестиций потенциальные граждане проходят жесткий отбор путем проведения дью-дилидженс. Это подразумевает оценку многих факторов – от наличия судимостей и криминального прошлого до оценки финансового состояния и состояния здоровья. Разумеется, вариант приобретения гражданства этих стран более чем привлекателен, но и доступным его назвать – весьма сложно.

Если же Вы рассматриваете более практичный вариант для себя и членов своей семьи – предлагаем ознакомится с информацией о том, как получить гражданство в странах ЕС.

Сложно говорить о том, что проще, а что выгоднее, поскольку гражданство и визы подразумевают совершенно разные права и возможности.

Так, что же означает принцип единого гражданства в Украине?

Выше, я ссылался на положения Конституции, в которых, кроме прочего, закреплен принцип единого гражданства. Довольно часто «эксперты», да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством иметь иностранное гражданство. Это является ошибочным мнением, поскольку содержание термина «единое гражданство» раскрыто в Законе «О гражданстве» и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданств отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

При этом данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет гражданство Украины и одно или несколько иностранных гражданств признанных государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип «единого гражданства», по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип единого гражданства , по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Штраф, тюрьма, выдворение из страны?

Сейчас в украинском законодательстве нет ни одного правового инструмента, который позволил бы человека привлечь к какой-либо ответственности за наличие второго паспорта. С одной стороны, согласно Конституции и закону “О гражданстве” такого быть не может, но с другой – нет документов, которые запрещали бы украинцу иметь второе гражданство.

Конечно, на фоне скандала с Венгрией глава украинского МИДа Павел Климкин уже выступил с заявлением о введении наказания за второе гражданство. Но даже он признал, что этот вопрос в Украине не урегулирован.

“Давайте скажем честно – в нашем законодательстве нет наказания, ни единого, включая административное, за двойное гражданство. Если ты государственный служащий, военный – это другое дело, но наказания как такового нет в принципе”, – указал он.

Пробовал эту проблему решить президент Петр Порошенко, когда в апреле этого года зарегистрировал в Раде законопроект №8297 об изменениях к закону “О гражданстве”. Но в документе была допущена грубая ошибка, вследствие которой жители аннексированного Крыма могли лишиться возможности вернуть себе украинское гражданство. Из-за этого проект закона был быстро отозван.

Но это длительный процесс , – отметил политолог Руслан Бортник в коментарии NEWSONE.

Двойное гражданство в Украине — ответственность и наказание

(9 оценок, среднее: 3,89 из 5)

Загрузка.

  1. Законодательство о втором гражданстве
    1. Нюансы
  2. Ответственность в Украине за двойное гражданство
    1. Меры наказания
  3. Уведомление о втором гражданстве

На сегодняшний день в Украине действует законодательная норма, согласно которой вы не можете получить второе гражданство, будучи уже гражданином Украины. Однако, это не мешает некоторым гражданам иметь и паспорт Украины, и паспорт другой страны. Насколько это правомерно и соответствует законодательству – расскажем в этой статье.

К таким странам относится Украина.

Двойное гражданство в Украине: возможно ли оно

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Двойное гражданство в Украине возможно ли оно.

Законопроект о двойном гражданстве: в чем суть и каковы риски

На днях в Раде собирались рассматривать законопроект №2590, который предусматривает узаконивание двойного гражданства в Украине и вызвал волну критики как со стороны экспертов, так и ряда политических сил. Его отправили на доработку.

О чем именно идет речь в проекте закона и какие его моменты являются спорными – объясняет сайт 24 канала.

Законопроект о двойном гражданстве в чем суть и каковы риски.

Что такое двойное гражданство?

Гражданин Украины не может получить документ иной державы, пока он является жителем государства. Однако, что представляет собой двойной статус, рекомендуется рассмотреть более детально. Касательно этого термина предстоит выделить следующее:

  1. Это принятая на законодательном уровне в стране возможность, оформления статуса в другом государстве без отказа от действующего документа.
  2. Она допускает наличие у физического лица сразу двух или более паспортов разных держав и соответствующего статуса бипатрид.
  3. Подразумевает возможность выбора, в каком из государств пользоваться правами и исполнять предусмотренные обязательства.
  4. Предполагает наличие оформленного между странами соглашения о возможности двойного статуса у подданных.

В остальных ситуация предусматривается так называемое второе подданство. В таком случае страны не признают гражданство у жителей, оформленное в иной державе, однако по закону не запрещают иметь сразу несколько паспортов различных государств. Иметь двойное гражданство удобно в ряде случаев, но на территории многих развитых стран подобное запрещено по закону.

Благодаря этому можно выделить следующее.

Мифы и реальность про двойное гражданство в Украине

Тема двойного гражданства в Украине из года в год является одной из самых обсуждаемых не только в СМИ, но и среди простых граждан. Особенно актуальной эта проблема становится после появления новостей об очередном скандальном чиновнике или бизнесмене с несколькими паспортами.

Читайте также:  Манекенщицам и моделям выдается виза Н1

Так, многие знают, что приняв иностранное подданство, по идее, нужно отказаться от украинского гражданства. Однако, на практике такое практически не происходит, в связи с чем, многие испытывают растерянность и не знают, как именно трактовать нормы украинских законов.

В этой статье мы решили разобраться со всеми мифами, появившимися вокруг двойного гражданства. Итак, уделите последующие несколько минут изложенной ниже информации и уясните для себя позиции украинского законодательства по проблеме двойного гражданства.

  • Зеленский предлагает гражданство преследуемым россиянам Президент Украины Владимир Зеленский подписал Указ, который приведет к упрощению предоставления украинского гражданства россиянам, преследуемым в их стране, и иностранцам,…

Что такое двойное гражданство? Это есть в других странах?

Под понятием «двойного гражданства» имеют в виду получение одним лицом подданства двух или более государств. На самом деле эта практика абсолютно ненова и применяется в более чем 100 странах по всему миру.

Так, возможность двойного гражданства предусматривается законами Бельгии, Бразилии, Канады, Колумбии, Кипра, Греции и многих других стран.

Среди знатоков права считается, что наиболее либеральное отношение к двойному гражданству можно встретить в Австралии. И это не смотря на то, что на «зеленом континенте» действует одно из наиболее суровых миграционных законодательств в мире.

Разрешено ли двойное законодательство в Украине? И да и нет.

Позиция украинского закона по отношению к двойному гражданству, как у нас часто бывает, туманна. Нормами законодательства не прописана возможность украинских граждан иметь еще один паспорт.

Так, Статьей 2 Закона Украины «О гражданстве Украины» предусмотрено: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины «.

Однако, указанная выше норма не запрещает украинцам становится гражданами других стран, поскольку потеря украинского паспорта не происходит автоматически после получения еще одного паспорта.

Лишить вас гражданства Украины может исключительно президент, который подпишет соответствующий указ.

Практика говорит о том, что украинец, получивший еще одно гражданство, не лишается «родного» паспорта и в правовых отношениях с государством Украина рассматривается, как ее гражданин.

Исходя из этого можно уверено заявить, что двойное гражданство в Украине не разрешено, но и не запрещено.

За факт сокрытия двойного гражданства придется заплатить штраф?

Закон о наложении штрафа на лиц с двойным гражданством за основу Верховной Раде был принят. Однако, позже документ вернули для доработки в парламент. В настоящий момент проект данного закона так и не был рассмотрен депутатами, так что штраф за двойное гражданство не может быть наложен ни теоретически, ни практически.

Кроме того, в принятом в 2014 году законе, так и «зависшем» в коридорах Верховной Рады, не было указано, что граждане Украины несут уголовную ответственность за оформление гражданства других стран. Мера наказания за данное нарушение – лишение гражданства Украины. Однако, на практике лишить украинского паспорта – невозможно. Более того, у Украины нет договоров с другими государствами об обмене информации о гражданстве тех или иных лиц.

Могут ли меня лишить украинского гражданства принудительно?

Нет, лишиться украинского гражданства в судебном или ином другом порядке, вы не можете. Так, в Конституции Украины указано, что «Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права его сменить. Гражданин Украины не может быть изгнан из страны или выдан другому государству».

Лишиться украинского паспорта можно в трех случаях:

1) вследствие выхода из гражданства Украины;

2) вследствие утраты гражданства Украины;

3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Выход из гражданства Украины осуществляется только по ходатайству лица.

Законом Украины четко указано, что граждане Украины не могут иметь двойного гражданства, однако на практике о том, что вы имеете второй паспорт узнать практически невозможно, так как правительства других стран не информируют о присвоении гражданства тому или иному лицу.

Сколько украинцев имеют двойное гражданство?

Согласно данным неофициальной статистики, в настоящий момент сотни тысяч украинцев имеют несколько паспортов. Чаще всего граждане Украины получали российские паспорта – от 140 до 350 тысяч.

Также около 100 тысяч выходцев из Закарпатской области получили гражданство Венгрии. Кроме того, тысячи украинцев в разное время получили паспорта таких стран, как Молдова, Беларусь, Армения и Израиль.

Гражданство другой страны можно купить. И это абсолютно законно.

Многие страны мира, включая Украину, успешно практикуют продажу гражданства. Так, все желающие могут внести единовременную плату или инвестировать в экономику той или иной страны опредеденную сумму в обмен на ее паспорт. Получить украинское гражданство можно, например, за 250 тысяч долларов.

Двойное гражданство может привести к проблемам? – Может.

Так, лица с двойным гражданством могут столкнуться с проблемами. В первую очередь, может быть осложнено осуществление различных формальностей – оформление предпринимательской деятельности, оплата налогов и банковские операции.

Также лица с двойным гражданством могут иметь проблемы с выполнением воинской обязанности и дипломатической защитой.

В Украине хотят ввести уголовную ответственность за двойное гражданство? – Пока об этом раздумывают.

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4116 от 7 февраля 2014 о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно ответственности за не уведомление гражданином Украины о получении иностранного гражданства.

Законопроект предусматривает, в зависимости от степени злоупотребления двойным гражданством, штраф в размере ста необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение свободы на срок от трех до десяти лет.

В настоящий момент судьба документа так и не решена. Закон ожидает рассмотрения более трех лет. Так что в настоящий момент уголовной ответственности в Украине за двойное гражданство не предусмотрено.

Украинцы против двойного гражданства? – Против, но это не мешает им оформлять паспорта других стран

Согласно данным соц.опросов, около 50% украинцев – против двойного гражданства. Еще 30% опрошенных хотят узаконить лиц с двумя и более паспортами. Остальные граждане не имеют позиции по данному вопросу.

Опасны ли лица с двойным гражданством для Украины? – Это спорный вопрос.

Вопрос о статусе лиц с двойным гражданством и их потенциальной угрозе для Украины горячо обсуждается уже несколько лет подряд. Особенно острой эта проблема стала после начала фактической войны между Украиной и Россией.

В связи с начавшимся полномасштабным кризисом между странами, многие правоохранители и представители общественности начали задаваться вопросом: — Можно ли допускать лиц с двойным гражданством на различные государственные посты?

Эксперты в области права и представители правоохранительных органов, в настоящий момент дискутируют по поводу степени опасности лиц с двойным гражданством для территориальной ценности и безопасности Украины. Потенциально сотни тысяч украинцев с паспортами других стран могут дестабилизировать обстановку внутри страны и помочь силам, заинтересованным в реализации своих экономических и политических проектов на территории нашей страны.

Читайте также:  Когда лучше отдыхать в Таиланде, в какое время года и где?

Однако, на практике, украинцы с двойным гражданством в большинстве своем являются мирными гражданами, которые воспользовались возможностью и облегчили себе проживание и работу в других странах, оформивши их паспорта.

В настоящий момент проект данного закона так и не был рассмотрен депутатами, так что штраф за двойное гражданство не может быть наложен ни теоретически, ни практически.

Какая предусмотрена ответственность

Единственным нормативным актом, возлагающим ее на лицо, имеющее два паспорта, является 19 статья Закона о гражданстве Украины. Она предусматривает лишение статуса, которое возможно только после вступления в силу Указа Президента об утрате гражданства. Ввиду многочисленности бипатридов, отсутствия механизма реализации, изъятие документа остается под вопросом.

Какое наказание за двойное гражданство в Украине может быть еще? На законодательном уровне такая ответственность, как административный штраф или общественные работы, не предусмотрена. Этим пользуются украинцы, активно получая паспорта России, Польши, Румынии и других приграничных государств.

Но при этом, если нет международных соглашений между державами, они рассматриваются исключительно как лица, имеющие права и обязанности перед Россией.

Требования законодательства

На самом деле вопрос о том, можно ли иметь два гражданства, довольно актуален в Украине. Вокруг него много споров и очевидна потребность в пересмотре существующего регулирования. Дело в том, что несмотря на прямой запрет в законодательных положениях иметь второе гражданство, есть нормы, которые так или иначе признают, что его все-таки можно получить.

Так, статья 4 Конституции Украины устанавливает принцип единого гражданства. Такое же положение дублирует специальный Закон «О гражданстве». Более того, статьей 19 этого же Закона установлена ответственность за получение иного гражданства. Если гражданин Украины получит иностранный паспорт, он автоматически теряет правовую связь с государством Украина. При этом устанавливается условие, что таким лицом может быть лишь совершеннолетний, который добровольно принимает иное подданство/гражданство.

Альтернативой выступает норма закона, которая устанавливает, что гражданин Украины, который добровольно приобрел гражданство/подданство иностранного государства, воспринимается украинской властью исключительно как собственный гражданин. Этим положением фактически разрешено иметь два паспорта. Дело в том, что ответственность может применяться лишь при соблюдении определенной процедуры. Моментом прекращения правовой связи с индивидом может считаться дата издания соответствующего Указа Президента. Ввиду сложности процедуры предусмотренная ответственность практически не реализуема.

Потому и складывается ситуация, когда де-юре два гражданства запрещены, а де-факто действенного механизма реализации прекращения правовой связи государства с индивидом нет. Именно потому и складывается ситуация, при которой двойное гражданство иметь нельзя, но, если очень хочется, то можно.

Существует неофициальная информация о том, что жители страны массово (особенно в приграничных областях) обладают двумя паспортами. Как правило, вторым может выступать гражданский статус соседних стран, например РФ или стран Восточной Европы. СМИ иногда сообщают о том, что даже среди лиц, занимающих ключевые позиции в госвласти можно найти лиц, имеющих два (а может и больше) паспорта. Такое положение не способствует утверждению суверенитета.

К таким странам относятся, например, Румыния, Венгрия, Израиль.

Почему в Украине двойное гражданство вне закона?

Ст. 4 Конституции Украины гласит: «В Украине существует единое гражданство». Но это не значит, что украинцам запрещено иметь другие гражданства. Эта формулировка означает, что второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются украинским законодательством и не действуют на территории Украины. Так, Закон Украины «О гражданстве» дает такое определение:

«Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины».

Это означает, что украинец с паспортом Украины и, например, Кипра, в Украине будет признаваться только гражданином Украины. На Кипре — только гражданином Кипра. А вот при въезде на территорию третьих стран, человек сам может решать, какой паспорт ему показать на таможне — таким гражданином он и будет считаться в этой стране. То есть в Украине двойное гражданство не запрещено, оно просто не признается.

Узнать власти Украины о втором гражданстве могут путем запроса официальным органам другой страны о том, имеет ли этот человек гражданство этой страны.

Законопроект и паспорта на Донбассе

В партии Порошенко уже заявили, что законопроект Зеленского фактически легализует российские паспорта на Донбассе. Об этом сказала нардеп “Европейской солидарности” Ирина Геращенко.

“В повестке дня нет ни одного закона, касающегося экономики или врачей. Зато есть закон о гражданстве, который, по сути, легализует российские паспорта на территории Украины”, – заявила она и добавила, что власть собирается проводить выборы на Донбассе одновременно с местными выборами на всей территории Украины.

“А кто будет выбирать украинскую власть там? Люди с российскими паспортами? Это просто будет легализация марионеточных режимов, и это будет полная сдача национальных интересов”, – сказала Геращенко.

В то же время в законопроекте о двойном гражданстве о легализации российских паспортов, которые получили проживающие в Крыму и на Донбассе украинцы, не говорится. Он касается иностранцев, для которых украинское гражданство станет вторым.

Что касается паспортов РФ, выданных в Крыму и на Донбассе, то Украина их не признает. А значит, по закону, у украинцев на этих территориях нет никакого второго гражданства.

Ситуация с Крымом и Донбассом разная. После аннексии полуострова Россия автоматически распространила гражданство на проживающих там. Украина назвала ситуацию принудительным предоставлением гражданства РФ и не признала его. Значит, это не может быть основанием для утери украинского паспорта.

На Донбассе Россия заявила об упрощении условий для получения своего гражданства. Уполномоченные миграционные органы размещены на территории Ростовской области. А чтобы получить паспорт РФ, украинцы должны обратиться самостоятельно. То есть формально выдача таких паспортов происходит не на территории Украины и добровольно.

В МИД Украины уже заявляли, что указ об упрощении процедуры выдачи российских паспортов не изменит тот факт, что жители неподконтрольной территорий Донбасса являются гражданами Украины. А в Кабмине назвали такие паспорта фейковыми. То есть пока второй паспорт, полученный украинцами в Донбассе и Крыму, для Украины ничего не значит.

Хотя ряд депутатов прошлого созыва, например Семен Семенченко и Олег Мусий, предлагали внести законопроекты, предлагающие наказать украинцев, получивших гражданство страны-агрессора. Вплоть до автоматического лишения гражданства и конфискации имущества. В итоге Семенченко свое предложение так и не зарегистрировал, а проект Мусия был отозван.

Кстати, 15 мая представитель Украины в Контактной группе Алексей Резников заявил, что у полпреда “ЛНР” Владислава Дейнего есть российское гражданство и продемонстрировал фотокопию.

На это сегодня в “ДНР” ответили, что наличие у жителей Донбасса, представляющих Луганск и Донецк в Минске, российских паспортов не дает оснований не вести с ними переговоры.

Глава “МИД ДНР” Наталья Никонорова заявила, что такой набор документов типичен для жителей неподконтрольной части Донбасса.

И норма о выдаче им паспортов теоретически открывает гражданам других стран путь к приобретению украинской земли до снятия этого запрета.

Карачун интернет-издание

Единственное, когда у тебя есть паспорт гражданина Украины, налоги платишь Украине.

Добавить комментарий