Удостоверяет ли личность загранпаспорт? Основные юридические тонкости

Просто о сложном: является ли загранпаспорт удостоверением личности гражданина на территории РФ?

Российская Федерация остается одним из немногих государств, в котором существуют различные документы для внутреннего пользования и для выезда за границу.

Какие же функции выполняет каждый из паспортов, в каких случаях мы можем обойтись без загранпаспорта, в каких без внутреннего, а когда желательно иметь оба? Попробуем разобраться в этом вопросе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-74-50 . Это быстро и бесплатно !

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ?

Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:

  • внутренний паспорт;
  • временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
  • удостоверение военнослужащего;
  • военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).

По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.

Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.

Исходя из сказанного, получается, что данный документ разрешено применять в тех случаях, когда требуется только удостоверить конкретное лицо. В частности, заграничный не способен заменить внутренний паспорт при открытии счёта в банке, оформлении сделки о переходе имущественных прав и других операциях, в которых напрямую задействованы государственные органы (больница, Росреестр и другие).

для совершения иных подобных операций.

Какие документы служат удостоверением личности

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

  • временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
  • «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
  • удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
  • документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
  • военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
  • студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
  • специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
  • служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
  • трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
  • иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

  • иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
  • разрешение на временное проживание (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
  • вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
  • иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении внутрироссийского паспорта.

трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;.

Требуются 2 документа

Использование загранпаспорта как документа, удостоверяющего личность за границей, предполагает то, что совершение значимых действий по нему на территории РФ не представляется возможным. Однако в данном случае существует исключение.

Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).

Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.

В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.

Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?

Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой. Они могут понадобиться в случае утраты ОЗП для более быстрого решения вопросов, связанных с его переоформлением через консульство РФ на территории иностранного государства.

Однако в данном случае существует исключение.

За ее пределами

На территории другой страны наличие загранпаспорта является обязательным (за исключением государств, с которыми был заключен отдельный межправительственный договор).

Читайте также:  Кипр в июле: отзывы туристов про отдых на Кипре

Читайте в этой статье, на каком сайте отслеживать готовность загранпаспорта.

В случае если гражданин нарушит визовый режим и каким-либо образом окажется на территории страны без визы, то он будет выдворен обратно в РФ с наложением соответствующих санкций по въезду в будущем.

Как уже было упомянуто выше, на территории своей страны необязательно постоянно при себе держать паспорт – его можно брать с собой только по необходимости, когда предстоит какая-либо регистрационная процедура (законодательные нормы как раз и поощряют бережное хранение основного документа гражданина РФ).

Находясь же в другом государстве, загранпаспорт с собой, как правило, нужно иметь всегда (большинство стран устанавливают именно такой порядок пребывания иностранных граждан на своей территории).

Образец гражданского паспорта моряка

ВНЖ является 2-м этапом на пути получения гражданства РФ.

Когда замена невозможна

Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:

  • постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
  • оформление сделок с недвижимым имуществом;
  • заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
  • регистрация в качестве ИП.

Не получится купить транспортные билеты, обратиться за получением пенсий и иных типов пособий, вступить в брак или расторгнуть брачные отношения, устроиться на работу.

Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.

Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.

Однако в данном случае существует исключение.

Может ли загранпаспорт заменить паспорт? В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта в РФ и за границей?

Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

  • урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
  • осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
  • обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
  • подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

В России загранпаспорт может заменить внутренний только в отдельных случаях, а вот оформить зарубежную визу или выехать в другую страну без него невозможно. Кроме того, как только гражданин покинет территорию Российской Федерации, именно заграничный паспорт станет его основным удостоверением личности на все время пребывания за рубежом.

обращении за помощью в медицинские учреждения;.

Другие удостоверения

Также в качестве средства идентификации можно использовать удостоверение военнослужащего. В нем указываются не только персональные данные о гражданине, включая Ф. И. О, дату рождения и прописку, но и правовое положение на военной службе, личный номер и номер войсковой части.

Кроме этого, в документе отображено текущее звание и должность, а также ряд отметок по поводу присвоения званий после выдачи. В современных образцах присутствует информация о переводах в другие части или серьезных изменениях в положении на службе. Есть и данные об оружии, группе крови, гражданском паспорте и даже дактилоскопическая информация.

Также Российским законодательством предусмотрена возможность выдачи временной идентификации личности, которую отпускают гражданам, лишившимся основного документа и подавшим заявку на оформление нового. Однако подобную справку выдают только тем, кто попросит, т. к. процесс восстановления паспорта занимает немного времени и иногда другие удостоверения попросту не нужны.

Однако при обращении за помощью в УФМС для оформления документа по месту пребывания придется подождать около 30 суток. В таком случае временное средство идентификации нужно обязательно. Изготовляют его не больше 10 минут, а продолжительность действия составляет два месяца. В нем указывается основная информация о человеке: Ф. И. О., дата и место рождения, текущая прописка, а также причина выдачи.

В списке документов для удостоверения личности находится и свидетельство о рождении. Возможность идентификации предусмотрена Указом Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года. Однако его можно использовать только тем гражданам, которые не достигли возраста 14 лет. После нужно предъявлять общегражданский паспорт.

Следует отметить, что паспорта Советского Союза до сих пор считаются действительными, при условии, если фактическая замена не нужна, а основная информация полностью читабельна. Речь идет о внешнем состоянии документа, ведь если в нем присутствуют пятна, размытости или какие-либо дефекты, ухудшающими идентификацию, нужно будет поменять его.

Особые случаи.

Некоторые новеллы законопроекта

Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

Читайте также:  Виза на Маврикий для россиян в 2020 году не нужна до 90 дней

Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.

Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

Речь идет о документе исключительно на пластиковом носителе , удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ.

Какие документы являются удостоверением личности

→ → Текущая статья Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона.

Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно: о прописке и снятии с регистрационного учета;

8 Полезное видео.

Документы, удостоверяющие личность на территории РФ: паспорт гражданина Российской Федерации, загранпаспорт, водительские права


Или сменил имя. Девушки тоже меняют паспорта, так как берут фамилию мужа после свадьбы. Но обычно это не доставляет много хлопот.Если рассказывать про документы, удостоверяющие личность на территории РФ, то «загран» будет следующим после общегражданского паспорта. Сегодня он есть у каждого второго человека.

И который удостоверяет личность гражданина как при выезде за пределы его страны, так и по возвращении обратно.

Ещё он является главным документом того человека, который является россиянином, но на постоянной основе живет в другом государстве.Но заграничный паспорт РФ могут использовать все. Даже те люди, которые постоянно проживают в России.

«Загран» можно использовать при покупке билета на междугородний автобус, поезд или самолёт.

При обмене валюты или получении почтового отправления.

Или, например, его можно предъявить в качестве подтверждения своего возраста, если алкоголь или сигареты

Но заграничный паспорт РФ могут использовать все.

Требуются 2 документа

Использование загранпаспорта как документа, удостоверяющего личность за границей, предполагает то, что совершение значимых действий по нему на территории РФ не представляется возможным. Однако в данном случае существует исключение.

Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).

Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.

В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.

Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?

Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой. Они могут понадобиться в случае утраты ОЗП для более быстрого решения вопросов, связанных с его переоформлением через консульство РФ на территории иностранного государства.

Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой.

Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ”.

Примечание № 1: паспорта гражданина РФ и водительские удостоверения, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года, считаются действительными (Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 275)

Примечание № 2: Банк России рекомендовал кредитным и некредитным финансовым организациям продолжать обслуживать до 1 июля 2020 г. клиентов, у которых истек срок действия документа, удостоверяющего личность. Это касается и новых клиентов.
Актуализированные сведения о паспортах клиенты смогут представить до 30 сентября 2020 г. (Информационное письмо Банка России от 16 апреля 2020 г. № ИН-014-12/68)

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 “Об утверждении Положения о паспорте моряка”;

Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 “О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки”.

Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”.

Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 “Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации”.

Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 “О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719”.

Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П – документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

Служебное удостоверение работника прокуратуры.

Основание: статья 41.1 Федерального закона “О прокуратуре РФ” от 17 января 1992 года № 2202-1

клиентов, у которых истек срок действия документа, удостоверяющего личность.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ — что говорит закон

Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

  1. оформление визы,
  2. заключение договора с туроператором или турагентством.

При нахождении на территории России подтвердить личность гражданина сможет внутренний паспорт.

За пределами страны это делается при помощи загранпаспорта.

Использовать их как взаимозаменяемые не получится, поскольку в большинстве случаев человека все равно

1985 N 19, с изм.

Второй загранпаспорт при наличии первого

Необходимость обзавестись равноценным дубликатом заграна может возникнуть и у взрослого, и у ребенка, но любой гражданин вправе оформить его для удобства передвижения. С конца 2019 года россияне могут получить второй загранпаспорт при наличии первого без предоставления справки с места работы. Выделяются такие случаи необходимости оформления:

  1. Отсутствие чистых страниц.
  2. Планируется поездка в страны, между которыми существует политический конфликт.
  3. Пребывание паспорта в представительской организации по открытию визы.
  4. Необходимость в одно время заниматься вопросами получения разрешения посетить несколько стран.

Паспорт выдается сроком действия в десять лет. Любой россиянин вправе обратиться в соответствующие учреждения и оформить второй удостоверяющий личность документ за пределами родины.

На территории России он применяется с целью подтверждения гражданской принадлежности или возраста, можно предъявить при обмене валют.

Добавить комментарий