Дела по еврейской иммиграции рассматривают два раза в год по две недели (октябрь, май)

1. Айя-Софья (собор Святой Софии). Стамбул.

К достопримечательностям можно отнести весь Стамбул. В семидесятых его представляли по фильму «Бриллиантовая рука» (который снимался в Баку) и песне Эллы Фицджералд и Бинга Кросби «And Istanbul, Constantinople». Прогулка по улицам Галаты (современный район Каракёй), посещение «Крытого рынка» («Капалы Чарши») — словно ожившая иллюстрация к книгам Орхана Памука, Сердара Озкана, Агаты Кристи и многих других. Список фильмов, в которых фигурируют улицы и значимые места Стамбула, длинен, как меню в ресторане (только «бондов» здесь снималось 3 штуки).

Айя-Софья (собор Святой Софии). Стамбул.

Но, несомненно, исторической, архитектурной и эмоциональной доминантой Стамбула был и остается собор Святой Софии, ныне называемый Айя-Софья. Построенный в VI в., собор стал образцом для многих знаменитых христианских храмов, например, для Софийских соборов в Новгороде и в Киеве. В нем соединились все типы христианской храмовой архитектуры того времени. В дальнейшем он послужил основой для формирования крестово-купольной системы в самой Византии, а в дальнейшем и в других странах. Таким же образцом для христианских (и, особенно, православных) храмов послужило внутреннее убранство Святой Софии.

Таким же образцом для христианских и, особенно, православных храмов послужило внутреннее убранство Святой Софии.

Собираем документы, делаем их ксерокопии и простой перевод на немецкий язык

Полный список документов представлен в приложении №1 к Заявлению на выдачу согласия на прием / сведения о себе (на 20-21 страницах).

Все-таки, для удобства копирую список сюда (В посольство несем только оригиналы документов, в том числе и оригинал трудовой книжки!).

Документы/справки, необходимые для Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев:

    На немецком языке полностью заполненные анкеты для всех лиц, желающих иммигрировать (помните, что на всех лиц, имеющих право иммигрировать самостоятельно, т.е. имеющих доказуемое еврейское происхождение, необходимо заполнить отдельную анкету).

Наш пример: У мужа отец по национальности еврей (национальность отца указана в свидетельстве о рождении), следовательно, муж и две наши дочки (рождены после 1990 года, дедушка еврей по национальности) имеют право самостоятельно иммигрировать в Германию – на них отдельные анкеты по одной на каждого, независимо от возраста, даже на ту, которой 2 года. Я – мой отец по национальности еврей, но следы удалены и по документам он русский – вписываем меня в Анкету мужа (Приложение к заявлению / Сведения о членах семьи, включенных в заявление. Скачать можно также по вышеуказанной ссылке).

  • Две паспортные фотографии каждого лица, желающего иммигрировать.
  • Свидетельство о рождении, подтверждающее еврейское происхождение (должно быть предъявлено первичное свидетельство о рождении (оригинал), выданное до 1990 года, а не повторно выданное):
    • собственное свидетельство о рождении
    • свидетельство о рождении родителей
    • свидетельство о рождении братьев и сестер
    • свидетельство о рождении бабушки или дедушки (для лиц, родившихся после 01.01.1990 года)
    • или другие доказательства еврейского происхождения
  • Свидетельство о рождении супруга/супруги.
  • Свидетельство о рождении детей.
  • Внутренние паспорта.
  • Военные билеты.
  • Свидетельство о браке / свидетельство о разводе.
  • Свидетельство о смерти родителей, в случае их кончины.
  • Свидетельство о смерти супруга/супруги, в случае их кончины.
  • Решение о родительских правах на воспитание детей в случае развода.
  • Подтверждения национал-социалистического преследования, если имеются.
  • Языковой сертификат или другие сравнимые документы о знании немецкого языка (минимум уровень A1 согласно GERR).
  • Аттестаты о среднем образовании (последний школьный табель или свидетельство об окончании школы)
  • Сертификаты о музыкальном образовании.
  • Дипломы об окончании высших учебных заведений, справки об обучении в ВУЗ-ах, экзаменационные справки.
  • Трудовые книжки, справки о профессиональном обучении, свидетельства об окончании профессионального обучения.
  • Удостоверения (сертификаты) о прочих специальных, профессиональных знаниях или знании иностранных языков.
  • Подтверждения касательно предложений рабочих мест в Германии, при наличии таковых.
  • Доказательства, пригодные для подтверждения заявления об исключительном случае.
  • Справка о членстве из еврейской общины.
  • Если у Вас или у Ваших детей есть грамоты о достижениях в науке или спорте, за победу в олимпиаде по (химии, физике, немецкому языку, английскому языку – чему-то интернациональному) – переведите и приложите, лишним не будет.

    Все документы, которые характеризуют вас как всесторонне развитую личность: есть несколько высших образований, закончили музыкальную школу, школу акварели с отличием, написали кандидатскую диссертацию – о вас уже можно сказать, такой деятельный человек вряд ли будет сидеть трутнем на пособии, а будет работать… берем!

    По поводу бюро переводов, потрудитесь и поищите – цены очень разные, платные и бесплатные услуги – «как бог на душу положит!» Итак, нам нужен простой перевод на немецкий язык, а это значит, что документ должен быть заверен только печатью самого бюро переводов. А это в некоторых таких организациях стоит 250 р. за каждый документ.

    В бюро переводов объем перевода исчисляется страницами, соответственно и цена исчисляется за количество страниц.

    Пример: мой Диплом с вложением — 4,5 страницы, т.е. 739 руб. (цена одной страницы) х 4,5 страницы + 250 руб. за печать Бюро = 3575,5 руб.

    Это предложение было одним из самых дорогих, ищем дальше: где цена одной страницы не превышает 600 руб. и нет платы за печать, есть скидки за объем. Пользуйтесь акциями и специальными предложениями – так можно сэкономить около 5 000 руб.

    свидетельство о рождении родителей.

    Критерии соответствия требованиям программы

    По состоянию на 2020 год, немецкий заявитель должен отвечать следующим пунктам:

    1. Наличие гражданства страны, некогда входящей в СССР и проживание на её территории с 2005 года;
    2. Еврейская национальность, указанная в собственном свидетельстве о рождении или свидетельстве отца либо матери. Если соискатель родился после 1990 года, его заявление будет рассмотрено даже в том случае, если иудеем является один из его дедушек или одна из его бабушек;
    3. Наличие официального подтверждения, что одна из действующих на территории ФРГ еврейских общин, готова принять кандидата в свои ряды;
    4. Всем, достигшим 14-летия, нужно сдать экзамен на знание государственного языка страны. Требуется базовый уровень Stufe A1. Исключение делается для тех, кто родился до 01.01.1945;
    5. Соискатель должен обладать потенциалом для переезда, то есть достойными личными качествами, иметь профессию и т. д.;
    6. Исповедовать иудаизм;
    7. Не иметь судимостей на Родине;
    8. Обладать достаточным уровнем доходов, которые помогут на первых порах безбедно жить в Германии
    9. Прямая причастность к еврейской национальности.
    10. Отсутствие судимости.
    11. Хороший финансовый доход для обеспечения себя и своих близких в ФРГ.
    12. Знание немецкого языка на начальном уровне. Исключение: несовершеннолетние дети и люди, которые родились до 1945 года.
    13. Религия — иудаизм.
    14. Доказательства возможности принятия иммигранта в иудейскую общину в Германии.
    15. Хороший интеграционный прогноз (выдается органами власти Германии).

    Если человек входит в программу «Воссоединение с родственниками», от него не требуется наличие профессии и прочих условностей, связанных с личностными качествами.

    Шкала соответствия миграционным требованиям.

    Re: Иммиграция по еврейской линии в Германию. Вопросы

    A-lex K » 12 сен 2018, 18:03

    alb86 писал(а) 12 сен 2018, 17:16: Всем привет. Может кто-то оценит шансы?

    Есть ветхое свидетельство о рождении матери, где написана её национальность русская, а национальность родителей не написана, есть повторное от 1994 года, где написано, что её мать еврейка. У меня самого свидетельство от 1996 года, где написано, что все русские. Есть справка из красного креста об эвакуации, где написано, что бабушка и прабабушка еврейки, есть архивная справка о рождении бабушки из синагоги из Латвии (свежая), где написано, что бабушка еврейка и её родители с еврейскими именами. Ещё есть выписки из домовых книг с указанием национальности. Кстати, на сайте посольства написано, что подойдут домовые книги ОРИГИНАЛ – прям так мне в МФЦ и дали оригинал.

    Есть ли шансы доказать принадлежность?

    alb86 писал а 29 сен 2018, 21 52 Ещё, если можно, вопрос официальному браку только 2 месяца, но живём вместе 1.

    Вопрос-Ответ

    Он где-то вычитал, что в некоторых случаях жертвам холокоста доплачивают ежемесячно по 135 евро.

    Изменения условий приёма еврейских иммигрантов в Германии

    Сообщение Парис » 17 июл 2015, 01:54

    Сообщение _nix_ 26 июл 2015, 10 48.

    Переезд в германию по еврейской линии

    Для Германии все евреи-иммигранты стали «контингентными беженцами» сразу после объединения ФРГ и ГДР. «Контингентными беженцами» (Kontingentflüchtlinge) считаются люди находящиеся в кризисной ситуации. Проще говоря, евреев, даже живущих на мирной территории, Германия приравняла к кризисным, признавая свою вину за их геноцид на протяжении существования Третьего Рейха.

    В период разделения Германии на ФРГ и ГДР в них действовали иммиграционные законы относительно лиц еврейской национальности, которые могли на льготных условия иммигрировать на территорию этих государств.

    Анализ закона «О принятии на ПМЖ еврейских мигрантов из СССР» от 12.04.1990 (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge) (уже не действует) показывает существенную разницу между двумя этими актами:

    • Для иммиграции в ФРГ необходимо было доказать факт причинения страданий при холокосте или быть рожденным на территории Третьего Рейха до 01.01.1945 года.
    • Для иммиграции в ГДР существовали аналогичные условия, только вот жертвами холокоста автоматически признавались лица еврейской национальности, проживавшие на территориях оккупированных Союзных Республик до 01.01.1945 года.
    Читайте также:  Cколько делается виза в Италию

    Впоследствии, законодательство обеих государств было приведено к единому знаменателю (Рекомендации МВД ФРГ от 09.01.1991 к закону «О контингентных беженцах») и основой получения немецкого гражданства стало наличие документов, просто подтверждающих, что один из родителей потенциального иммигранта имеет еврейскую национальность. Тем самым приобретение ПМЖ евреями стало самым льготным в мире.

    Еврейское коммюнити в Германии

    Для иммиграции в ФРГ необходимо было доказать факт причинения страданий при холокосте или быть рожденным на территории Третьего Рейха до 01.

    Просто ли иммигрировать в Германию?

    В последние годы иммиграция в Германию переживает не лучшие времена. Иммиграционная политика Германии становится более жесткой, увеличивается количество отказов, прохождение заявлений намного сложнее, чем до вступления в силу нового иммиграционного закона. Вместе с тем, последние изменения в иммиграционном законодательстве предоставляют ряд новых возможностей по программе Поздние переселенцы и по воссоединению семей.

    Иммиграция в Германию возможна и перспективна, как и прежде! Но важно определить практическое влияние изменений именно на Вашу ситуацию, тщательно подготовить иммиграционное досье с учетом всех особенностей Вашей ситуации, чтобы сделать Ваш иммиграционный процесс максимально результативным. Это было бы крайне не просто без многолетней практики ведения иммиграционных процессов. Участие опытных юристов в Вашем иммиграционном деле становится, таким образом, еще более необходимым.

    Вы можете быть уверены в том, что мы знаем все нюансы оформления, и сделаем все возможное, чтобы Ваш визовый или иммиграционный процесс был успешен.

    Непосредственное представительство на всей территории Германии, России , Украине, Казахстане и др. государствах СНГ.

    Наша адвокатская канцелярия Johannes Engelmann расположена в столице Германии – городе Берлине, который является не только многонациональном городом, но и, своего рода, мостом между западной и восточной Европой.

    Также по теме

    Новый закон об иммиграции.

    Интеграционный прогноз в рамках приёма евреев в ФРГ (баллы)

    Положительный интеграционный прогноз в рамках приёма евреев в Германию составляется на основе выдаваемых баллов. Минимальное количество требуемых баллов составляет 50. Критерии и условия выдаваемых баллов описаны в таблице ниже.

    Оценка производится для несоверешеннолетних детей, готовых к выезду. Для каждого ребенка выдается:

    • от 0 до 6 лет: 6 баллов
    • от 6 до 12 лет: 4 балла
      + 2 балла за языковые знания
    • от 13 до 17 лет: 3 балла
      + 2 балла за языковые знания

    Максимальное количество выдаваемых баллов: 15

    2.2. Родственники в Германии

    3.1. Знания немецкого

    Оценка знаний нем. языка производится с уровня А2 и выше

    • А2: 5 баллов
    • В1 или выше: 15 баллов
    • С1 или выше: 25 баллов

    3.2. Знание других иностр. языков

    • Владение иностр. языками,
      5 баллов начиная с уровня В1,
      максимально 5 баллов

    Максимальное кол-во баллов за языковые знания ограниченно 25 баллами

    4.1. Квалификация

    Оценивается наличие формальной профессиональной квалификации. Обязательным условием является наличие по меньшей мере 8 классного среднего образования. При наличии нескольких образований оценивается самое льготное для заявителя образование

    • Высшее или высшее профессиональное образование: 20 баллов (требуется минимум 14-летнее образование, состоящее из среднего и высшего образования)
    • Квалифицированное профессиональное образование в зависимости от сроков обучения:
      Срок обучения 2 года: 10 баллов
      Срок обучения 3 года: 15 баллов
      Срок обучения 5 лет: 20 баллов

    4.2. Стаж работы

    • Оценка стажа работы при минимум 3-х годичном трудовом стаже в рамках одной профессии: 10 балов

    4.3. Бонусные баллы

    10 баллов за полученную в ФРГ квалификацию или студентов, посещающих в настоящее время ВУЗ в ФРГ

    К баллам заявителя добавляются квалификационные баллы его/ее супруга/супруги, готового (ой) к выезду. Анализ и оценка производятся по стандартному образцу.

    Максимальное кол-во баллов за квалификацию ограниченно 45 баллами (+10 бонусных баллов)

    5 бонусных баллов за наличие недвижимости в ФРГ

    Общая сумма баллов: 135
    (+15 бонусных баллов)

    Минимальное кол-во требуемых баллов: 50
    (Прибаваление 10 баллов по свободному усмотрению BAMF)

    Григор Эксузян
    – Адвокат – (ФРГ)

    Телефон: +49 911 244447 15
    Моб.: +49 151 533143 13
    E-mail: info@eksuzian.de

    Эта статья носит ознакомительный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. Использование этого материала в личных делах без предварительной юридической консультации у адвоката может нанести Вам непоправимый ущерб. Автор не гарантирует правильность, полноту, актуальность или качество предоставленной информации. Автор не несёт ответственности за ущерб, полученный при использовании этой статьи. Это не относится к тем случаям, когда ущерб был причинён умышленно или грубой неосторожностью.

    Данный контент защищён авторскими правами. Использование материалов, размещенных на этом сайте, допускается только с письменного согласия автора. При использовании наших материалов ссылка на этот сайт обязательна.

    Телефон: +49 911 244447 15 Факс: +49 911 244447 25 Мобильный: +49 151 533143 13 Интернет: www.eksuzian.de E-mail: info@eksuzian.de

    С понедельника по четверг:
    с 9:00 до 17:00

    Пятница:
    С 9:00 до 15:00

    или по договорённости

    • Миграционное право
    • Уголовное право
    • Гражданское право
    • Трудовое право
    • Адвокат
    • Порядок работ
    • Профиль бюро
    • Стоимость услуг
    • Контакты
    • Импрессум
    • Защита данных (DE)
    • Регламент
    • Формуляры

    Примечания: Опубликованный на этом сайте контент защищается немецким и международным авторским правом. По этой ссылке Вы можете найти информацию об обработке Ваших личных данных

    Минимальное количество требуемых баллов составляет 50.

    pora_valit

    2014 – 4607 человек 11 2013 – 4157 человек 14,8.

    Эмиграция и сотрудничество с сионистами

    Через некоторое время после прихода к власти Гитлер исполнил свою давнюю мечту, которой он грезил ещё в немецких пивных, в которых выступал перед десятком-другим рабочих и зевак, — начал дискриминацию евреев и их вытеснение сначала из общественной жизни Германии, а затем и вообще из страны.

    Нюрнбергские расовые законы чётко определили, кто считается евреем, а кто истинный ариец. А закон о восстановлении профессионального чиновничества запретил евреям занимать государственные должности. Вместе с тем были внедрены расовые квоты в учебных заведениях, а также в сферах, где наблюдалось традиционно большое присутствие евреев: адвокатская деятельность, юриспруденция, медицина и т.д. Отныне евреям также запрещалось служить в армии.

    Нюрнбергские расовые законы. Фото: © Wikipedia

    В этот период немцы проводили политику выдавливания еврейского меньшинства из страны. Хотя в прессе регулярно проходили антисемитские кампании, насилие в отношении евреев ещё не применялось. Вероятно, если бы Гитлер в то время предложил уничтожить всех евреев, даже самые фанатичные из его соратников посмотрели бы на него с недоумением и решили бы, что фюрер тронулся умом.

    Более того, вплоть до конца 30-х годов нацисты вполне активно взаимодействовали с некоторыми сионистами в вопросе эмиграции. Разумеется, никакой дружбы между ними не было и быть не могло, сугубо прагматичный расчёт: нацисты получили постепенный исход евреев, к тому же частично оплачиваемый за их же счёт, а сионисты — поток обеспеченных евреев в Палестину, благодаря чему доля еврейского населения за короткий срок превысила долю арабского. Договор между ними получил известность как соглашение Хаавара.

    В то время Палестина управлялась Британией, которая ограничивала приток небогатых еврейских эмигрантов. Вместе с тем для обеспеченных евреев никаких ограничений не было. Согласно договорённостям, немецкие граждане еврейской национальности, желавшие эмигрировать в Палестину, должны были внести на специальный счёт сумму, эквивалентную тысяче британских фунтов (немалые деньги в то время). Эти деньги поступали в распоряжение компании Хаавара, которая закупала на них немецкие товары для импорта в Палестину. После прибытия в Палестину эмигрант получал деньги назад. При этом немцы забирали у покидавших страну евреев около половины суммы, вырученной от продажи их имущества.

    Этой возможностью воспользовалось порядка 50–60 тысяч человек, что составило около 10% от всего еврейского населения Германии .

    Фото Wikimedia.

    Другие процедурные особенности

    В общем случае разрешение на переезд в Германию для данной категории претендентов носит одноразовый характер, т. е. соискатель, проигнорировавший однажды возможность уехать, второго шанса может не получить. С 2015 года для этого правила были приняты исключения: теперь кандидат имеет право сделать повторный запрос, если срок действия предыдущего разрешения истёк до 31 декабря 2008 года или с 1 января 2008 года по 31 декабря 2015 года при наличии веских уважительных причин, по которым разрешение не было использовано.

    Текущее состояние запроса можно узнать только путём письменного обращения в консульство. Из соображений безопасности предоставление подобной информации каким-либо иным способом не представляется возможным. Все претенденты старше 12 лет предоставляют свои биометрические данные. Независимо от возраста, каждый заявитель должен присутствовать в консульстве лично в моменты подачи запроса и получения въездной визы.

    По вопросам участия в программе еврейской иммиграции в Германию необходимо обращаться в посольство страны

    1 ваши уважения и знания основных постулатов веры будут способствовать нормальному и обязательному взаимоотношению.

    Полвека назад партийное руководство СССР по инициативе КГБ узаконило эмиграцию евреев в Израиль. Леонид Максименков получил доступ к уникальным архивным документам

    Полвека назад партийное руководство СССР по инициативе КГБ узаконило эмиграцию евреев в Израиль, попутно установив квоту и засекретив сам факт решения. С помощью уникальных документов “Огонек” присмотрелся к небывалой для советской номенклатуры дискуссии, которая за этим последовала

    Читайте также:  Переезд и натурализация в Туркменистане для россиян в 2020 году

    “По представлению Комитета госбезопасности президиум ЦК КПСС 12 октября 1965 года определил количество эмигрантов в Израиль из Советского Союза в пределах 1500 человек”,— так рапортовал тогдашний председатель КГБ Владимир Семичастный. Если перевести с бюрократического, выходит следующее: высший орган власти по инициативе главной спецслужбы страны узаконил эмиграцию евреев в Израиль и взял обязательство — выпускать до полутора тысяч человек в год. То есть установил квоту на выезд людей, чего в истории советской власти, богатой на разного рода лимиты, продразверстки и карточки, до того не было. Но для начала — контекст.

    Вопрос без протокола

    При Хрущеве отношения с Израилем были на точке замерзания. Вот пример — обсуждение 4 мая 1962-го на президиуме ЦК (политбюро), поздравлять ли президента Израиля по случаю национального праздника. Постановлено: “1. Утвердить проект поздравительной телеграммы президенту Государства Израиль И. Бен-Цви (прилагается). 2. Текст телеграммы и ответ на нее в печати не публиковать. 3. В случае, если посольство Израиля в Москве обратится с просьбой выступить по московскому телевидению по случаю национального праздника, оставить просьбу без ответа”.

    Телеграмма Леонида Брежнева (тогда председателя президиума ВС СССР) Ицхаку Бен-Цви уместилась в предложение: “Мои поздравления и пожелания благополучия народу Государства Израиль”. Дипломатии — минимум.

    Почему такой холод? Да потому что израильские власти часто поднимали (“муссировали”, как говорили тогда) вопрос о свободе эмиграции из СССР. Вдобавок кто-то из журналистов разозлил этим вопросом Никиту Хрущева по ходу его встречи с президентом США Джоном Кеннеди в Вене. Тут же был организован поток писем советских граждан еврейской национальности, в котором, к примеру, 11 июля 1961-го некая Клара Борисовна Хамитова негодовала: “Уважаемый Никита Сергеевич! Прочитала в газете Вашу пресс-конференцию с журналистами в г. Вене, и меня крайне возмутил вопрос израильского корреспондента. Скажите, о каких евреях идет речь, которые хотели бы выехать в Израиль? Нас не режут, не дискриминируют, а если негде помолиться, то мы молитв все равно не знаем, а старики уж дотянут и без них. “

    Однако к лету 1965-го Хрущев уже был свергнут, ревизия шла по всем фронтам, по еврейскому вопросу — тоже. Коллективное руководство склонялось к тому, что с Израилем надо дружить. И вот в июне 1965-го новый президент Израиля Шнеур Залман Шазар прислал в Кремль конфиденциальное послание. В нем увидели сигнал для нормализации отношений. Рожденный в семье хасидов любавического толка под Минском Рубашов, ставший Шазаром, против трактовки не возражал, но в обмен просил решить вопрос об эмиграции.

    Еще недавно в Кремле это квалифицировали бы как “выпад”. Но не теперь. 19 августа 1965-го перед заседанием президиума ЦК в узком кругу поговорили “О письмах, поступающих в Совет министров СССР по вопросам выезда граждан еврейской национальности на жительство за границу”. Так важные проблемы и решались — называлось это “вопросы, не включенные в протокол”. В скупой строке замалевано нецензурное в устах высшей номенклатуры слово “Израиль”. А “письма” в “Совет министров СССР”, это читай — послание от президента Израиля новому председателю президиума ВС СССР Анастасу Микояну.

    Выступили четверо: “премьер” Косыгин, “президент” Микоян, второй секретарь ЦК Николай Подгорный, ответственный за практическую идеологическую работу Петр Демичев. Постановили: “Президиуму Верховного Совета СССР продумать предложения и внести в ЦК”.

    “Продумал” и “внес”, разумеется, КГБ в лице Семичастного. Тем же беспротокольным манером установили цифру — не более 1500 человек в год. Кремль взял подобие обязательства выпускать по виртуальному плану-разверстке, но как выполнить его в стране, где по переписи — 2 млн 266 тысяч 334 “лица еврейской национальности”? Как разбить квоту по 15 союзным республикам, автономиям, краям, областям? Непонятно. Но главное, Рубикон был перейден.

    Выполним решение ЦК об эмиграции евреев из СССР!

    Трудно вспомнить другое решение кремлевского синклита, которое бы пересматривалось так часто, как решение по эмиграции в Израиль. Квота будет то расти, то падать. Временами отменяться. Вновь возникать на более высокой планке. Затем эмиграция примет массовый характер. А когда перестройка сменится распадом СССР — и вовсе обретет черты библейского исхода.

    Но это потом. Пока решение было гостайной особой важности. Послали официальный ответ Залману Шазару:

    “ТЕЛЬ-АВИВ, СОВПОСОЛ. При очередной встрече с министром иностранных дел Израиля сделайте в устной форме разъяснение следующего содержания:

    В связи с посланием Его Превосходительства Президента Государства Израиль г-на Залмана Шазара от 24 июня с.г. на имя Председателя Президиума ВС СССР А.И. Микояна относительно выезда на постоянное жительство в Израиль советских граждан для воссоединения со своими семьями мне поручено сообщить следующее .

    Президенту, вероятно, известно, что в течение 1963-1965 годов советские органы власти дали разрешение в установленном порядке на выезд в Израиль полутора тысячам советских граждан. Разумеется, советские компетентные органы власти и в дальнейшем будут рассматривать в духе гуманности подобные просьбы советских граждан, придерживаясь действующего в СССР законодательства и правил выезда за границу”.

    О квоте ни слова: боялись утечек. И боялись резонанса. А что если, например, узнает Герой Советского Союза президент Объединенной Арабской Республики Гамаль Абдель Насер и возразит. Или докопаются китайцы и поднимут крик, что кремлевские ревизионисты пошли на сговор с израильскими сионистами. Или в Вашингтоне решат, что СССР ослаб и созрел для розыгрыша еврейской карты. Наконец, какой-нибудь товарищ Владислав Гомулка из Варшавы забросает запросами: а что ему делать со своими лицами известной национальности.

    Первые итоги подвели к зиме 1967-го: их доложил ЦК тот же Семичастный (см. ниже). Картинка вырисовывалась занятная. Скажем, приоритетными областями для “этнической санации” были определены Западная Украина, Северная Буковина, Закарпатье и Прибалтика. То есть регионы, которые отошли к СССР по пакту Молотова — Риббентропа. Прибалтика при этом проблемы не представляла, но с мнением украинских товарищей приходилось трепетно считаться — костяк политбюро составляли кадры из украинской партийной организации. Прежде всего Брежнев и Подгорный. Тот же Семичастный до переезда в Москву, при Сталине, возглавлял украинский комсомол. Голос первого секретаря ЦК Компартии Украины Петра Шелеста тоже звучал весомо. И Петро Юхимович этим активно пользовался.

    Показательно, что украинскому филиалу КПСС единственному, кроме большой КПСС, разрешалось называть свое руководство политбюро. И это малое политбюро постоянно мутило воду: вносило поправки в сверхсекретные решения, добивалось, чтобы они становились более двусмысленными и засекреченными. Логика просматривалась. Ясно ведь, что терять граждан еврейской национальности предстояло Украине, а не, скажем, Казахстану или Армении. Соответственно, вставал вопрос и о других квотах. Если выпускают евреев, то почему нельзя сделать квоту на выезд в Канаду граждан украинской национальности? Скажем, из вчерашних бандеровцев и членов их семей. Словом, украинские партийцы понемногу становились главными оппонентами еврейской эмиграции.

    Шестидневная война (1967 год) дозированный исход остановила. Не мог же СССР выпускать своих граждан на поле битвы, где они станут пушечным мясом в войне тель-авивских агрессоров против прогрессивных арабских стран!

    Впрочем, запрет не был долгим: уже летом 1968-го заслонку начали открывать снова. Юрий Андропов (возглавил КГБ в мае 1967-го) и глава МИД Андрей Громыко указывали: “О квоте выезда в Израиль в 1969 году и в последующие годы КГБ и МИД СССР внести предложения позже, с учетом обстановки”. Андропову нужно было знать о квоте ради четких приказов по ОВИРам и первым отделам, для инструкций выездным комиссиям райкомов по всем уголкам и весям советской империи. Громыко — для указаний дипломатам, которым предстояло давать разъяснения вежливым собеседникам и отповеди назойливым журналистам. Оба ведомства твердили: “Дайте цифру: сколько мы можем выпускать?”

    Номенклатурное здравомыслие нарушил Подгорный, начертав на своем экземпляре: “За. Но не следует устанавливать квоту в 1500 ч. Стариков можно отпускать без ограничения (если он не специалист). Н.П.”. То есть ответил и “да”, и “нет” одновременно. Андропов и Громыко просили о ясности, а получили бюрократический туман.

    Самому Подгорному в тот момент было 65 лет (мужчины в СССР выходили на пенсию в 60), но с ним, как и с Шелестом, никто не спорил. Этот бывший первый секретарь ЦК Компартии Украины, освоившись в кресле номинального президента в Москве, уверовал, что он глава государства и что вопросы гражданства — его епархия.

    На финальном решении остались следы этой ремарки: “Текст отредактирован с учетом замечаний т. Подгорного Н.В.”. Подгорный успокоился, но проблема решена не была, так как новой квоты не появилось. Аппарат воспринял это как лицензию на саботаж.

    “Квота реализуется не в полной мере”

    К квоте вернутся в начале 1971-го. Как и предполагали, с “учетом обстановки”. Накануне XXIV съезда КПСС делегации СССР и США в Хельсинки договаривались об ограничении стратегических наступательных вооружений. Работали и над созывом общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству с гуманитарной “корзиной”. Шла секретная подготовка визита президента США Ричарда Никсона в СССР, первого в истории (Ялта-1945 не в счет). Словом, готовился прорыв — “триумф ленинской программы мира” (по терминологии Кремля), или “детант”, “разрядка международной напряженности” (по западной). Еврейский вопрос был важной частью этой архитектуры.

    Читайте также:  Аэроэкспресс Киевский вокзал — аэропорт Внуково Как С Добром Добраться!

    “Обстановка” развивалась в двух измерениях. По “делу N 46”. Внешняя политика. Раздел “Израиль”. Подраздел “Об эмиграции”. Это МИД. И по “делу N 18”. “Национальные вопросы”. Раздел “Об эмиграции евреев и борьбе с сионизмом”. Это по линии КГБ.

    К январю 1971-го Андропов и Громыко заручились поддержкой брежневского фаворита главы МВД Николая Щелокова — новый меморандум в ЦК по горячей теме они послали втроем. Казалось, на сей раз конъюнктура и “весовая категория” инициаторов позволяют разрулить все в рабочем порядке. Так нет! 27 января опять встрял Подгорный и предложил: подробно обсудить на политбюро.

    Что предлагала тройка министров? Прежде всего послать информационное письмо ЦК всем парторганизациям и все разложить в нем по полочкам. Вопросы-то накопились, и на них надо было ответить. Прежде всего — зачем выпускать евреев? Сколько? Кого? Что сделано? Что предстоит? В чем успехи? Где недоработки?

    Был проанализирован опыт минувших лет. Выяснилось, что с 1945 по 1955 год, например, в Палестину-Израиль выехало 500 человек советских граждан (по 50 в год). С 1955 по 1965 год — 4167 человек, в основном преклонного возраста (то есть уже по 500). В 1965-м установлена квота: 1500 человек в год. И ограничения на выезд — для тех, кто имел допуск к секретам, состоял на воинском учете, был ценным специалистом и имел детей школьного возраста.

    Дальше обильный на “тематические” новости 1967 год: в феврале политбюро повышает квоту — до 5 тысяч в год (“с целью противодействия вражеской пропаганде, освобождения от националистически настроенных лиц и религиозных фанатиков, а также создания оперативно выгодных для нас условий”). Но из-за упомянутой уже шестидневной войны в июне выезд советских евреев “временно” прекращает.

    Запрет держался год: в июне 1968 года решением инстанции выезд возобновлен. В контексте Пражской весны, брожений в Европе, расовых волнений в США эмиграция в Израиль становится важным элементом геополитики. Однако квоту снижают. Потом (март 1970-го) повышают — до 3000 в год.

    И вот начало 1971-го — новая сверка часов: СССР жизненно нужны западные инвестиции, технологии, подключение к системе мировой торговли и финансам. “Еврейская карта” в глобальной игре — козырная. При этом относительно недорогая.

    Но как объяснить эти нюансы “эмиграционной биржи” партактиву на местах? Москва в течение пяти лет то отпускала клапан, то перекрывала, то разрешала полторы тысячи, то пять, то три. Слаженный аппарат не может работать в подобном раздрае. В самом деле, как застраховать себя от ошибок и вместе с хасидом Моисеева возраста не упустить несанкционированного инженера? На местах начался глухой ропот. В ОВИРах, выездных комиссиях райкомов, в первых отделах НИИ росло недоумение. Кого выпускать и сколько? В итоге чиновники попросту выпускать перестали. То есть аппарат саботировал решения партии и правительства по национальному вопросу. А как еще? Свое кресло дороже.

    Политбюро констатировало провал: местными органами квота “реализуется не в полной мере”. В отличие от посевных, которые тоже, случалось, проваливали, срыв кампании по выпуску евреев на историческую родину, по сути, грозил срывом “ленинской программы мира”.

    Вот цифры. С июня по декабрь 1968 года в ОВИРах принято 1097 ходатайств (разрешений на выезд — 496, отказов — 601). 1969 год: 7907 ходатайств (2316 разрешений, 5591 отказ). С января по ноябрь 1970-го — 3420 ходатайств (753 разрешения, 2667 отказов).

    Получается, политбюро ЦК КПСС разрешает выпускать, а бюрократия на местах поступает по-своему. Даже в узком кругу на пленуме ЦК КПСС признаться в такой управленческой беспомощности неловко. И уж тем более такую пропорцию — одного выпустили, трем отказали — не доложишь на секретной встрече с помощником президента США по вопросам нацбезопасности Генри Киссинджером, сбежавшим с семьей из нацистской Германии в 1938-м. Тем более это был один из тех редких видов советской статистики, который легко проверялся мониторингом по ту сторону Берлинской стены.

    “Программа мира” для сионистов

    Короче, проблема названа. Андропов, Громыко и Щелоков, стоявшие во главе могучих ведомств с их всесильными аппаратами, попытались разобраться с причинами. Начали с диагноза. Выяснилось: на местах чересчур широко трактуют понятие “инженерно-технические работники”. Плохо определяют, кто специалисты, а кто нет. Не так считают состоящих на военном учете (относят, к примеру, к военнообязанным мужчин в возрасте от 17 до 45 лет и женщин от 17 до 35). Произвольно толкуют категорию “ценные”, включают в нее всех граждан с высшим образованием.

    К чему это приводит? К тому, что недоработки используют сионисты в подрывных идеологических диверсиях. Что делать? Как что? Механизм имеется. Возвращаемся к историческому решению политбюро от 10 октября 1965 года,— к спасительной квоте. На этот раз предлагается программа из четырех пунктов.

    1) Не выпускать “видных деятелей науки, техники и культуры”.

    2) Тех, кто имеет допуск к секретам и тайнам, выпускаем через пять лет “после прекращения служебных (трудовых) отношений с режимными учреждениями”.

    3) Третье. Военнообязанных выпускаем. Кроме: летно-технического состава, ракетчиков, подводников и т.п.

    4) Отныне выпускаем и по вызовам дальних родственников, “а в отдельных случаях и без вызовов по заявлению граждан”. По письму.

    Сколько же лиц еврейской национальности планировали отпустить за кордон? По расчетам Андропова — Громыко — Щелокова, из СССР могли эмигрировать 80-100 тысяч евреев. Из двух с лишним миллионов. С учетом 4-5 тысяч в год эта программа заняла бы 20 лет — до 1991 года. Забегая вперед, надо признать: с годом товарищи Андропов, Громыко и Щелоков угадали. Но разве что с ним одним.

    “Надо дать просто указание органам”

    На самом деле планирование на 20 лет не было новостью — на десятилетия в СССР планировали многое, от победы коммунизма при Никите Сергеевиче до продовольственной программы при Леониде Ильиче. Продумывали все и по части эмиграции евреев в Израиль, но в советских традициях: пока старались не упустить из вида ни одной мелочи, всплыли нежелательные последствия стратегического характера.

    К примеру, ожидалось, что на Запад хлынет материал для антисоветской пропаганды (эмигранты повезли из страны такие страшные тайны советского быта, как тайну содержания крахмала и туалетной бумаги в колбасе, правду о хроническом дефиците и аварийном жилье). Учитывался и риск утечки “секретов”. Ждали, что станут нарастать — от зависти — эмигрантские настроения среди немцев, армян, граждан прибалтийских республик. Почему, в самом деле, совгражданам еврейской национальности дают квоту, а у совграждан армянской национальности такой квоты нет?

    Все это были, так сказать, “плановые минусы”. По мере того, как они выявлялись, компетентные органы включались в борьбу. Раскрывали реакционную сущность сионизма. Через средства массовой информации сообщали о бедствиях эмигрантов на Земле обетованной, публиковали их письма и просьбы о возвращении в СССР.

    Но главная ставка при этом делалась, конечно, на “плюсы”. Рассуждали так: так как выпускаем не только стариков, но и молодежь, то они не найдут работу. Не исключено массовое недовольство. (В этом Андропов со товарищи просчитались: после 50 лет советской власти и “незаконных массовых репрессий” молодежь из эмигрантов в бунтах на Западе замечена не будет.)

    Наконец, главный козырь был оставлен под конец: “Расширение канала выезда в Израиль позволит значительно усилить наши разведывательные возможности за рубежом, в том числе и в странах главного противника”. Иными словами, в первоначальных проектах решений политбюро закладывалась возможность при остановке в Вене не следовать далее к Стене Плача и к Могилам Патриархов, а прошмыгнуть в Нью-Йорк, Лос-Анджелес, штат Мичиган, канадские Торонто и Монреаль, а на худой конец в Париж и Лондон.

    Все эти аргументы были представлены “тройкой” вместе с предложением: свести все изложенное в некое единое целое в жанре “закрытого письма” и довести директиву до аппарата на местах установленным порядком. Предложение, однако, не прошло. Из Киева идею заблокировал Петр Шелест: “Считаю, что письмо писать не надо, так как его могут истолковать против нас. Надо дать просто указание соответствующим органам”.

    Так и порешили. А жаль: историки недосчитались многообещающего закрытого письма ЦК КПСС, которое могло бы стать вершиной жанра.

    “Еврейский вопрос” в итоге был решен без больших партийных дискуссий, как говорится, по факту. Ради достижения соглашения с американцами по ограничению стратегических вооружений (ОСВ) выездная квота в 4-5 тысяч человек в год казалась не серьезной уступкой, а безделицей.

    Забавно, однако, что именно эта “безделица” дала зеленый свет визиту Никсона в СССР, с которого и началась знаменитая эпоха разрядки.

    Потом, как известно, была эпоха перестройки. Ну и дальше — по историческому графику.

    В основе материала — ранее не публиковавшиеся документы из фондов Российского государственного архива новейшей истории, рассекреченные Межведомственной комиссией по защите гостайны.

    Из Киева идею заблокировал Петр Шелест Считаю, что письмо писать не надо, так как его могут истолковать против нас.

    Добавить комментарий